许善达：当前税制不利企业重组

　　本报讯 国家税务总局副局长许善达昨天在第三届宏观经济走势与产业发展高层论坛上表示，当前税收制度还不够完善，存在的一些弊端不利于企业重组及提高社会经济的总效率。

　　“据我所知，有些企业重组案例最后失败，不是因为企业之间的利益调整失败的，而是由于不同地方政府间税收问题的调整不符合大家的意见。”许善达说。

　　据许善达介绍，目前我国增值税、营业税、消费税、企业所得税、个人所得税等五个最主要的税种中，都不同程度地存在着扩大地区间收入差距的机制，就是提供公共服务的地方政府却不能从当地税源获得税收收入。譬如，企业的营业税应在劳务发生地征税，但现行制度却规定是在企业注册地交税；再如企业所得税，现行制度是大的公司一般都是汇总纳税，而其各个分公司所在地的地方政府却不能对其征税。

　　许善达认为，这样的税收机制很可能导致许多地方政府努力发展当地经济，却不能从其税源获得税收收入。这一方面造成当地政府缺乏财力提供更好的公共服务，另一方面也也严重打击了地方政府发展经济的热情。

　　许善达表示，现在企业重组不仅仅要考虑企业间的利益问题，还面临着各个地方政府的阻力。比如，以前税是这个地方政府的，重组后却是另一个地方的了，这样来自地方政府的压力就是显而易见的。