整合监管资源减少重复检查

　　整合监管资源减少重复检查　辽宁首创对事务所实施联检

　　记者　朱啸波报道

　　“多头监管，重复检查”的问题，一直是注册会计师行业反应强烈的问题，辽宁省财政厅的做法是：职能部门联合起来，统一实施对注册会计师的监督检查。日前，他们已对沈阳地区的119家会计师事务所展开了全面检查。辽宁省在全国财政系统首创的这一联合检查模式，受到会计师事务所的普遍欢迎。

　　以往，财政厅内的相关职能部门按有关规定每年都要分别对

会计师事务所进行一次检查，这在客观上给部分事务所造成了人力、财力、物力上的负担，也影响了

财政部门的形象。辽宁省财政监督检查局的有关负责人介绍，今年初，在各有关部门分别作出了对会计师事务所检查的安排后，为减少重复检查，减轻会计师事务所的负担，该局主动与省

注册会计师协会、财政厅会计处共同提出联合检查，并得到了财政厅党组的赞同。意见统一后，财政厅决定由监督检查局、会计处、注册会计师协会成立联合检查办公室，对其他相关职能部门需要检查的事项也一并纳入到这次检查中来，从而使这次检查做到统一组织、统一方案、统一标准、统一内容。联合检查确定的主要内容是：执业质量检查、设立条件检查、职业道德及行业自律情况检查、内控管理及财务核算情况检查。特别是对执业质量的检查，他们采取全面实地检查，在保证每名注册会计师有一份业务档案被抽查的基础上，按照事务所2005年度和2006年上半年各类鉴证业务之间的比例关系，同比例抽查业务档案，对有重大疑点的报告一律延伸检查。

　　这种联合检查受到检查对象的普遍欢迎。辽宁盛达会计师事务所是一家已开办了十五、六年的资深事务所，刚接受完联合检查的该所所长李东丰对这种“联检”方式非常支持，“联合检查在我们所进行了两天。有负责执业监管的，有负责资质检查的，也有负责自律方面的，而且一次就完事了。”他认为采取这种做法说明财政部门充分考虑到各事务所的实际情况，也有利于事务所业务能力的提高和完善。这一做法也得到刚刚在辽宁考察工作的财政部党组成员、纪检组长金莲淑的高度肯定，认为此举值得借鉴。

　　据悉，这种联合检查还将陆续在大连等全省13个市的会计师事务所中开展。