商务部起草大型购物中心监管规定

　　对此，商业界人士认为这将有效防止商界盲目扩张，但同时广州商家扩张成本增大

　　时报讯 (记者 周芳)记者昨日从商务部获悉，商务部正在起草针对大型购物中心的监管规定，10000平方米以上的商店或需通过听证决定开办与否。对此，广州商业资深人士认为，“开店需听证”的规定一旦实施，一方面将有效防止商界内部的盲目扩张、资源浪费及恶性竞争，另一方面也提高了商家的扩张成本。

　　海外零售商不再获特权

　　据参与起草规定的中国

商务部官员称，国务院正在对这些规定进行审议，可能会在今年晚些时候发布。规定由两部分组成：一是各城市需要提交商业规划的详细蓝图，其中包括居民区周围的百货商店、大型超市和其他零售店的规划；二是申请建立1万平方米以上商店需要召开听证会。同时，该规定适用于国内外零售商。

　　但业内人士称，此举对海外大型零售商的影响更大，而对民族商业企业则可能是利大于弊。“不会限制外国投资者在中国发展，但基于商业布局更平衡、科学，外国公司不再获得政府的特殊优惠”。

　　外资超市暗示不公平

　　该人士同时表示，此举可能会阻碍沃尔玛连锁公司和家乐福等海外零售商的扩张计划。

　　昨日，记者采访了沃尔玛和家乐福中国南区有关负责人，他们表示不愿在规定正式公布前加以评论，不过仍对规定表示“担忧”。一位海外零售企业管理层人员认为，规定并未明确指出只适用于外国公司，但却根据“10000平方米以上”这一规模数字进行限制，而规模化正是外国零售商的共同特点。

　　家乐福方面表示，中国应提供更为公平开放的商业环境，政策法规也应更利于

零售业发展。

　　广州本土商业有喜有忧

　　对此规定，广州商业资深人士认为，“开店需听证”的规定对广州商业发展可谓有利有弊。一方面，一些商家采取“有点就开店”的盲目扩张策略，一旦企业经营受损，旗下分店就会变得徒有空壳的惨状，同时也浪费了城市的土地资源。这一规定将有效防止商界内部的这种盲目扩张、资源浪费及恶性竞争。

　　但是，另一方面该规定也提高了商家的扩张成本。不仅使得一些实力弱小的百货公司更难发展，对一些大型、具有

竞争力的商家进一步扩张造成阻碍。

　　该人士指出，举办听证会可能会流为形式，而商家亏本与否又有谁负责？他建议，通过政府制定完善的商业布点规划，推动广州商业发展尤为关键。