社科院蓝皮书：泛珠三角合作因差异而生猛

　　本报记者 王晴 王斌 见习记者 彭友 发自北京上海

　　昨日发布的“2006年泛珠三角蓝皮书”指出，泛珠三角区域合作开创了我国区域经济合作的新模式，而《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》(下称“CEPA”)则促进了泛珠三角的贸易发展和区域间投资。

　　蓝皮书还称，泛珠三角整体综合实力很强，从经济总量来看，泛珠三角中内地的9省区GDP总量占全国的1/3。

    异质性合作生命力强大

　　这份名为《2006年：泛珠三角区域合作与发展研究报告》的蓝皮书由中国社科院社会科学文献出版社发布。蓝皮书指出，泛珠三角的发展水平不均衡，但正是这种区域之间在制度、发展水平、产业结构和资源禀赋上的差异性，形成了区域经济的新模式——异质性合作。

　　蓝皮书认为，泛珠三角的差异性，使区域合作具有很强的互补性和内在动力，有利于克服区域经济发展中的相互排斥和恶性竞争，使合作具有强大的生命力。

　　这种生命力首先表现为制度的包容性和多样性。泛珠三角区域合作包括了香港和澳门两个特别行政区。因此，这种区域合作是在“一国两制”条件下和CEPA框架中，三个关税区之间构建的一种合作模式。“一国两制”、香港和澳门的自由港制度以及内地改革开放最早建立的四个经济特区，构成了泛珠三角合作在制度上的互补优势。

　　其次，表现为经济发展水平和产业发展的梯次特征。蓝皮书通过区域经济社会发展评估和分析，将泛珠三角分为四个层次：第一层为超高发展区，包括香港、澳门；第二层为高发展区，包括广东、福建；第三层为中等发展区，包括海南、湖南、江西、四川；第四层为低发展区，包括广西、云南、贵州。这种梯次特征有利于各省区发挥各自的比较优势，推进区域合作与发展，建立合理的区域经济和产业分工体系。

　　再次，表现为资源禀赋条件的互补性。一个地区的比较优势、产业选择和技术进步方式都与自身的资源禀赋条件有关。香港、澳门是国际性的金融、贸易、商贸服务、航运和旅游中心，经济发展水平高，服务业和资讯发达，拥有国际性的商业网络和充足的国际资本，但发展空间有限，需要拓展经济腹地；广东和福建属于沿海经济较发达的地区，工业化特别是制造业水平比较高，经济的市场化程度高，拥有市场、管理、技术和资金的优势，但资源缺乏对经济发展的约束日益明显；其他省区则在农业、矿业、能源、旅游资源等产业具有很强的优势，劳动力资源丰富，市场发展潜力大，但工业化和经济发展水平不高。因此，泛珠三角各省区和港澳之间在资源禀赋条件上存在明显差异，互补性很强，为经济合作奠定了良好的基础。

    CEPA助

　　中山大学港澳珠江三角洲研究中心主任陈广汉教授还在蓝皮书中指出，CEPA促使内地不断加大对港澳的开放力度，有效推动了贸易投资的便利性，进一步促进了泛珠三角的经济融合和整体增长。

　　统计数据显示，泛珠三角各地区的GDP自2003年起增速大幅提高。2004年，除香港外，泛珠三角其他地区的GDP增长率均在14%以上。其中澳门甚至高达30%；内地九省区的平均增长率也达19.1%；香港即便增长率只有5.1%，但相较前几年的经济低迷状态，无疑反弹非常显著。

　　据海关统计，2004年1月至2005年10月，内地进口享受CEPA零关税优惠的香港产货物总值3.5亿美元，减免关税人民币2.1亿元。而香港2004年全年出口到内地的货物总值，同比增长了3.1%，扭转了香港连续3年的出口负增长。