近年来,湖北省老河口审计局努力适应财政改革的新形势,积极调整财政预算执行审计思路,创新财政预算执行审计工作,在建立财政预算执行审计体系、完善财政审计内容、改进财政审计方法等方面取得新的突破。
以财政审计为龙头,建立了综合财政预算执行审计体系。该局牢固树立“大财政”审计理念,把核实财政预算收支,摸清家底作为重点,建立和完善了以综合财政预算审计为
主线,以财政部门具体组织和税务、国库参与组织预算执行情况审计为主导,以部门预算执行情况审计为基础,以专项资金管理使用情况审计为重点,以提高财政资金效益为最终目标的预算执行审计体系,把经济责任、专项资金、乡镇预、决算、重点建设项目审计等纳入预算执行审计工作,进行统一安排和部署,全方位、多层次、同时间、交互式的开展审计。
以服务宏观管理为目标,突出了收支规模和地方可用财力两个重点。该局对预算收支情况的审计,不仅审计当年预算收入的整体状况,而且深入分析各项收入的增减变动和占收入总额的比重情况;不仅审计地方财政硬性支出情况,而且对各项罚没款和行政规费收入返还支出情况进行核实比较。同时,计算全市地方财政可支配资金情况,对全市当年可支配财政资金的规模、增减率、变化原因等情况进行深入分析,全面摸清了当地财源状况和实际收支,为宏观决策提供了真实依据。
以促进提高财政资金使用效益为重点,开展了效益评价。该局探索并建立了以政策为重点、以资金为主线、以效益为目标的效益审计工作方法和体系。在去年的预算执行审计中,通过建立效益评价指标,对预算执行进行效益评价,做出了“财政收入增长缓慢且质量不高、本级收入占财政总收入比率过低、税收收入占地方一般预算收入比重偏低、财政预算的预见性和刚性不够、专项资金使用效益不高、财政改革政策执行不完善”等评价结论,得到了相关部门的认可和采纳,发挥了预算执行审计的深层次作用。
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