建设部新文件出台统一标准 首付比例按建筑面积界定

　　建设部新文件出台，银行对“90平方米”的界定有了统一标准 首付比例按建筑面积界定

　　银行对９０平方米有了界定标准

　　昨天，建设银行北京分行、工行北京分行以及深发展等按揭银行都表示，将按照“ 建筑面积９０平方米”的界限执行首付成数标准。

　　据记者了解，１６５号文件的出台之前，各银行中只有交行在前几天明确?熏建筑面积９０平方米的自住房才能申请到８成３０年的贷款。其他银行大多把套型建筑９０平方米按照套内面积算。１６５号文件的出台后，消费者要想申请到８成的贷款，就必须符合“建筑面积９０平方米以下”这个条件了。

　　此外，建设部出台的１６５号文件，明确了“９０平方米”的定义以及“７０％”的概念。那么，北京市的实施细则将什么时候出台？记者昨天联系了北京市有关部门，但都没有得到答复。昨日，市建委相关负责人亦表示，目前还不知道该文件的内容。文件的下发需要一个过程，而北京如何实施，也要在收到文件之后，经研究才能确定，一旦北京确定具体操作规程，将及时向社会公布。

　　业内人士认为，有了１６５号文件作为各地调控细则的前提，相信在不久的将来，北京调控细则也将出台。

　　随着建设部《关于落实新建住房结构比例要求的若干意见》文件( 简称“165号文件”)的下发，之前人们普遍关注的“90平方米”、“70%比例”终于有了明确的指向。同时，还要求各地妥善处理已审批但未取得施工许可证的商品住房项目。业内专家表示，70%的定义由此前的单个项目到总量控制，从规划的角度来讲更加合理。

　　小户型不都要建成低价房

　　１６５号文件对争论最大的“套型建筑面积９０平方米”作了清楚的界定：“套型建筑面积”被解释为“建筑面积”，即由套内建筑面积和分摊的共有建筑面积组成。

　　尽管到底中国老百姓应该住多大的户型是个难题，但中国的户型偏大是一个不争的事实，建设部住宅产业化促进中心总工孙克放介绍，据建设部对全国４４个重点城市的调查，市场上销售的１００万套房子中低于８５平方米的房子只有２６万套，也就是２６％。

　　全国工商联房地产商会会长聂梅生指出，政策对于中小户型比例增加最开始的设计是为了满足中低收入人群的中低价位住房需求。 她认为，中小户型也应该分出层次，由于地段不同、品质不同价格也可以不同，不是所有的小户型都要建成低价房，但同时也要满足中低收入人群的住房保障。

　　从社会调查结果来看，普通老百姓居住面积的高潮集中在两个区段，一个是５０－６０平方米，一个是８０－１２０平方米左右，平均下来９０平方米，所以以９０平方米作为一个限定是有一定道理的。

　　“70%”指区域总量

　　１６５号文件第一条明确，自２００６年６月１日起，各城市(包括县城，下同)年度(从６月１日起计算)新审批、新开工的商品住房总面积中，套型建筑面积９０平方米以下住房?穴含经济适用住房?雪面积所占比重，必须达到７０％以上。

　　建设部统计数据表明，２００５年１至６月份批准预售的商品住房中，１６个城市１２０平方米以上的大户型住房超过了５０％。在很多大城市，房地产的贪大之风逐渐盛行，加剧了土地资源的紧缺；同时，很多大户型高档住宅闲置严重，也造成住房资源的浪费。

　　而“７０％”的规定就意味着将采取强制手段杜绝贪大现象。“这是立足于中国国情出台的政策，人多地少，必须充分利用土地资源。”国务院发展研究中心宏观经济研究部主任张立群表示。

　　北京大学周春生教授认为，７０％的定义由此前的单个项目到总量控制，从规划的角度来讲虽然更加合理，但随之而来的问题是政策的操作难度。

　　部分项目调整权下放到地方

　　１６５号文件还指出，对于２００６年６月１日前已审批但未取得施工许可证的商品住房项目，由城市人民政府根据当地年度新建商品住房结构比例要求，区别规划用地性质、项目布局，因地制宜地确定需要调整套型结构的具体项目。但是，要首先调整过去违反规定批建的各类住宅项目特别是别墅类项目，按照国办发?眼２００５?演２６号文件要求在土地出让合同中约定了销售价位、套型面积等控制性要求但企业未执行的普通商品住房项目，以及以协议出让方式取得土地使用权的项目。

　　此外，１６５号文件还对“九部委十五条意见”（３７号文）中的多个条款进行了解释和补充，如“住房建设规划、近期建设规划和控制性详细规划，以及套型结构比例等，按法定程序审定、备案，并按照国务院要求的时限及时向社会公布”、“年度土地供应计划中已明确用于中低价位、中小套型普通商品住房用地和依法收回土地使用权的居住用地，应当主要用于安排９０平方米以下的住房建设”等。

　　据了解，北京这类“历史遗留项目”目前约有６０７个。一位市场人士分析，这意味着市场上在６月１日前停工的数百个项目都可以继续运作。如果新政落实，今年供应量将有可能远远超过需求量的，城市房价有望在不太长的时间内出现回落。

　　据悉，北京住宅商品住房的规划审批，对于户型设计超过９０平方米的项目已经暂停办理手续超过一个月。这段时间对于很多项目的开发商来说无疑是一种煎熬，尤其是那６０７个６月１日前已审批但未取得施工许可证的所谓的“历史遗留项目”。

　　所谓“历史遗留项目”，是指今年６月１日前已审批但未取得施工许可证的商品住房项目。对这一批项目的处理方法，１６５号文明确?押由政府确定需要调整套型结构的具体项目。由建设主管部门会同

城市规划、房地产主管部门对“历史遗留项目”集中进行一次清理。

　　信报记者 蔡雪婧