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王舒 杨羚强 每日经济新闻 北京、上海报道[2006-07-14]
据新华社报道，建设部近日出台《关于落实新建住房结构比例要求的若干意见》（建住房［2006］165号），明确规定自2006年6月1日起，各城市(包括县城，下同)年度(从6月1日起计算)新审批、新开工的商品住房总面积中，建筑面积90平方米以下的单套住宅(含经济适用住房)必须达到城市开发总量的70以上。昨日在京召开的一个房产会议上，建设部住宅
与房地产业司有关官员也对该“意见”进一步详细解释说，70的比例是针对一个城市年度的开发指标，具体到每一个项目并不都是70。具体项目具体对待，在土地招标时明确指标。根据中房指数院对今年1-5月份新建商品住宅市场的供应统计，套型90平方米以下的房源总量为36713套（含配套商品房），仅占市场上所有供应套型的38.29。而根据上海市统计局的统计，去年商品住宅销售面积2845.7万平方米，按单套面积100平方米计算，总计约销售了28万套以上的房源。据此，90平方米以下的住宅一年的供应量至少要达到19万套以上，而今年1-5月总供应量却只有36713套，供应缺口巨大。不过，随着“意见”的出台，沪上很多发展商却有如释重负的感觉。他们认为70以上90平方米的住宅开发指标，有可能会通过增加配套商品房（目前上海配套商品房面积大多数都控制在90平米以内），或者增加开发中低价位的小户型楼盘来实现。中星房地产营销执行机构总经理刘承健表示，90平方米以下套型，占城市开发总量的70以上，要比占每个项目70％以上科学得多。地方政府也更容易调控。此前有消息称，有关部门正在讨论，将商品住宅市场分为两个，一为限价的中低价房市场，另一个是不限价的普通商品房市场。上海市有关部门可能会用增加配套商品房或者限价的中低价房，来实现90平方米套型开发量必须达到70％以上的要求。这种方式也更有利于有关部门完成指标。不过，仅靠配套商品房和限价的中低价房，可能还是不够。剩余部分的开发比例，有可能被市有关部门分配到下属各区县，由他们再分解指标给具体的楼盘。对于目前正在报建的楼盘，这将是个难度较高的活，发展商的操作难度及区县有关部门的管理难度都会提高。而对那些准备土地招标的地块，相关的比例指标倒不难实施，有关部门只要在标书里把指标作为竞标条件即可。沪上知名房产专家蔡为民则认为，“意见”会改变新建住宅市场的户型、价格，相比之下，对购房者的心理预期影响会更大。根据他前一阶段的统计，有相当数量的购房者认为，未来仍会有宏观调控政策，他们对目前入市购房表示观望。
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