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国家能源办昨天透露，为加快《能源法》起草步伐，该办自上月起已开始了《能源法》的大纲草拟。此外，该办日前还召开了相关座谈会。有关专家在会上指出，《能源法》应避免成为资源垄断的“护身符”。
在国家能源办组织召开的“《能源法》立法工作听取政协委员意见座谈会”上，政协委员们指出，《能源法》应规定能源领域市场化的基本框架和方向，以立法促
进能源领域改革的实施。《能源法》的起草要注重推进改革、促进市场竞争，避免成为资源垄断的“护身符”。要界定清楚能源哪些领域或环节必须由政府控制，哪些可向市场开放。要充分运用市场手段，发挥价格杠杆的调节作用，同时辅之以财税、投资、信贷等各种激励机制和强制机制，在法律层面上实现市场机制与政府调控的有机结合，推进政府规制行为的规范化。
委员们同时认为，《能源法》应确立统一权威的执法主体和监督管理机制。他们认为，明确能源执法主体非常必要。我国的《能源法》必须确立统一的执法主体，并建立严格、协调、统一的监管体制和机制，明确执法、守法和违法的界限，这样才能促进能源领域执法工作的协调，确保《能源法》真正得到落实。
国家能源办同时透露，目前《能源法》起草工作第一阶段的调研和课题研究工作正在顺利开展。为了加快《能源法》起草步伐，从6月份起，国家能源办已将《能源法》大纲的草拟与调研工作同步推进。下一步工作中，将结合人大议案、提案的办理，进一步举办听取全国人大代表及社会公众意见座谈会等活动，认真研究、分析和论证各方意见，对可在《能源法》大纲设计、法律文本起草中体现的建议予以充分吸纳。 早报记者 陈其珏 赵刘记
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