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早报记者昨日从南京市市容管理局获悉，日前，英国CAMCO公司预付35万欧元，购买了该市轿子山垃圾处理场CDM（清洁发展机制）项目5万吨温室气体的核证减排量（CERs），而这笔资金将用于该项目的后续建设。既减少排放了二氧化碳、甲烷等破坏大气环境的温室气体、保护了环境，又能将减排的温室气体指标用来卖钱获得交易资金扶持，继续推广环保项目，这是国内CDM项目首次获得国外交易资金扶持。
去年下半年，南京在轿子山垃圾处理场启动了沼气供热综合利用项目，预期利用垃圾填埋产生的沼气燃烧形成供热。该项目由南京允升新能源开发有限公司投资约1400多万元，目前已经进入全面施工阶段，预计今年三季度建成投产。投产后7年所减少排放的温室气体由英国CAMCO公司购买，双方的签约已基本完成。该CDM项目于6月27日初步通过了国家清洁发展机制项目审核理事会审理，预计三季度内通过联合国CDM执行理事会(EB)审批注册。
英国CAMCO公司是欧洲从事CDM项目开发的专业上市公司，在轿子山CDM项目得到中国审批通过后，以预付款的方式大力扶持该项目———预先支付35万欧元购买近5万吨CERs的减排指标。据介绍，该项目预计7年内碳减排交易总量达103.5万吨CERs，年平均14.7万吨。按此价格来算，7年可卖得700万欧元。据该南京市市容管理局垃圾管理处处长陈明东介绍，这是自《京都议定书》正式生效后，国内第一个拿到交易资金的垃圾填埋场CDM项目，是中国填埋场第一个实质性的国际碳减排交易，标志着CDM项目在中国进入了实质性的交易阶段。
除了轿子山项目外，南京天井洼垃圾场的沼气发电项目也签订了这种交易协议，每年碳减排交易计划量约10万~20万吨CERs。该项目于2005年12月18日通过EB注册审批，是中国第一个获得国内、国际审批的垃圾填埋气CDM项目，计划在下半年进行第一次交易。
“CDM为发达国家提供了一种灵活的履约机制，也为发展中国家提供了用于减少污染排放的资金援助和先进机器、技术的机会。”陈明东介绍，“轿子山CDM项目在减少污染物排放的同时，预计日产95度以上热水800~1000吨，以完全市场化方式供应南京市需求行业。”
目前发达国家企业在生产过程中的温室气体排放量经过处理后已很难再降低，为避免超额排放带来的处罚，CDM模式成这些企业首选。
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《京都议定书》与CDM
去年2月16日，旨在遏制全球气候变暖和海平面上升的《京都议定书》正式生效。按照规定，到2010年，所有发达国家二氧化碳、甲烷、氮氧化物、氟利昂等6种温室气体的排放量，要比1990年减少5.2％。具体来说，2008年到2012年间，欧盟排放量与1990年相比须削减8％、美国削减7％、日本削减6％、加拿大削减6％、东欧各国削减5％至8％。《京都议定书》规定发展中国家没有减排义务，但在全球范围内，无论在何地排放温室气体，破坏效果是一样的，因此各个国家之间可以互相购买排放指标，也可以用增加森林面积吸收二氧化碳的方式按一定计算方法抵消应履行的减排量。由此也诞生了CDM即清洁发展机制———承担减排义务的发达国家通过提供资金和技术的方式，帮助发展中国家减少温室气体的排放，因此降低的减排量可以算作发达国家要完成的减排义务，相当向发展中国家购买温室气体的减排指标。 早报记者 鲁勋 王杰
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