完善住房保障机制深圳将重点建公共租赁房

　　佘慧萍　李凌云　朱桂芳　刘泉

　　每年用土地出让净收益的10%建公共租赁住房

　　每年计划推出40万平方米政策性保障住宅用地

　　深圳市着力完善政府住房保障机制，拟通过逐步兴建、改造、收购等方式，重点建设“政府公共租赁住房”，以解决占城市人口相当规模的低收入者的安居之困。

　　深圳市政府旗帜鲜明地提出要转变观念，把“居者有其屋”转变为“居者居其屋”，政府建房的重点将由原来的经济适用房转向建设公共租赁住房。

　　按照这一思路，今后深圳市政府兴建住房将分为3个层次，即

经济适用房、经济适用出租房和

廉租房，后二者包括在“政府公共租赁住房”之内。

　　据介绍，经济适用房是面对中低收入家庭的可买断产权的住房。今后深圳将着力发展面积在60-70平方米的经济适用房。经济适用出租房是经济适用房和廉租房之间的过渡，其承租对象是没有资格和能力购买经济适用房，又不符合租赁廉租房条件的户籍和暂住人员中的低收入家庭。经济适用出租房将建立相应的收入核查和退出机制，不符合规定收入条件者必须退出所租住房，以保证其社会保障功能的实现。廉租房则类似香港的“公屋”，是按照“货币配租为主，实物配租为辅”的方式提供给本市户籍享受低保待遇且住房困难的“双困”家庭和其他需保障的特殊家庭。

　　为了从资金和土地供应方面保障公共租赁住房等的建设问题，深圳市国土局出台了落实“国十五条”的细则，即“深十条”。细则提出，今后，市、区两级财政每年将把全市土地出让净收益的10%用于公共租赁住房建设；今后3至5年内，将适度增加住宅用地供应规模，适当提高房地产开发强度，保证中低价位、中小套型普通商品住房和经济适用房、公共租赁住房的用地供应，不低于年度居住用地供应总量的70%。今年的土地供应计划首次增加了“政策性保障住宅用地供应”，并提出将预留40万平方米用地，用于未来几年公共租赁住房等的建设。

　　在具体建设规模方面，深圳市政府今后每年将提供若干套廉租房、一千余套经济适用房及几千套经济适用出租房。

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　　广州已经制定出整顿商品房预售市场的相关措施，禁止囤货捂盘，目前正处于听证阶段，很快就能出台，但有关方面未透露具体内容。

　　据新华社电　记者昨日从建设部获悉，建设部、发展改革委、工商总局联合发出通知，进一步整顿规范房地产交易秩序。

　　《通知》要求，加大房地产交易环节违法违规行为整治力度。

　　企业违规售房面临“摘牌”严惩

　　加强商品房预售许可管理。房地产开发企业取得预售许可证后，应当在10日内开始销售商品房。未取得商品房预售许可证的项目，房地产开发企业不得非法预售商品房，也不得以认购(包括认订、登记、选号等)、收取预定款等各种形式变相预售商品房。对房地产开发企业未取得预售许可证而非法预售或变相预售的，责令其限期整改；对拒不整改的，要从严查处，直至取消开发企业资质。

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　　房产做广告须有预售许可证

　　加强房地产广告发布管理。未取得商品房预售许可证的房地产项目，不得发布商品房预售广告。加强房地产展销活动管理。有严重违法违规不良记录的房地产企业和不具备预(销)售条件的商品房项目，不得参加展销活动。

　　合同不得排除购房者权利

　　加强商品房预(销)售合同管理。房地产开发企业在制定商品房销售合同格式条款时，不得免除自己责任、加重购房人责任，或排除购房人合法权利。

　　住房新政“国六条”影响深圳，二手楼市6月份行情波动大

　　交易量持续下降　挂牌价继续走高

　　国家九部委《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》已经颁布一个月，《意见》对深圳二手楼市的影响也开始慢慢呈现。根据近日中原地产与深圳二手房交易网发布的月度统计数据，与上月相比，6月深圳市二手房交易量下降了近三成，与此同时，挂牌均价却继续走高，量价背离行情明显，市场出现有价无市局面。

　　有价无市交易量降近三成

　　深圳二手房交易网昨日发布的统计数据显示:6月份二手房挂牌均价继续走高，达8171元/平方米，较5月份上升了2.60%，从交易量的情况来看，成交量有一定幅度的下滑，基本下降了1/3左右，整个三级市场已呈现出有价无市的局面(详见表格)。

　　中原地产前日也发布了该公司统计的二手房成交数据，数据显示，6月全市二手住宅成交面积约43万平方米，较上月下降34%，全市成交均价8877元/平方米，较上月上升6%，量价背离行情明显。各区域市场方面，罗湖成交量下降三成、福田成交量下降四成、南山成交量下降近三成、盐田成交量下降一成多、宝安区成交量下降四成、龙岗成交量下降三成。

　　两房户型成购房者首选

　　深圳二手房交易网的分析数据表明:在深圳市场上，价值30万元—80万元的普通住宅依旧是市场供给的主体，其中30万元—50万元的住宅和50万元—80万元的住宅分别占到23%和29%，占据了二手楼总挂牌量的半壁江山。而高档豪宅和低档住宅挂牌量则呈现两极分化的局面，30万元以下的廉价住宅仅占总量的12%，高档住宅和豪宅则占据了总量的36%，该网站分析人士表示，高档住宅挂牌房源量比例较大而廉价住宅房源较少的主要原因是深圳近年有较多炒房客投资豪宅。

　　两房是购房者的首选户型，其次是三房户型。近几年来，随着深圳的楼价不断上涨，购房者的观念也慢慢在转变，很大一部分购房者逐步倾向于把两房当成自己的购房首选。

　　据数据显示，两房户型已经占到了交易总量的36%，需求呈现不断增长的趋势。三房户型的交易量也占到了总量的30%，这两个数据都表明两房和三房户型是深圳当前的主流首选户型。

　　购关外房自住可稍等

　　6月份是新政颁布后的第一个月，也是政策作用力最强的一个月，经过6月份的调整，本月深圳二手楼市的走向将会如何？据深圳二手房交易网研究人员分析，进入7月份后，营业税新政持续作用于二手楼市，部分投资客将忍痛割肉、抛售房产撤资二手楼市，部分不急于撤资的投资客转售为租，做起长期房东，炒房资金将逐渐从三级市场撤出，二手楼市会逐渐回归理性。而住宅楼龄未满5年的卖方，将逐渐改变以往将营业税转嫁到买方头上的做法，选择与买方共同承担营业税。市场状态将从观望逐步转向购买行为，交易将恢复活跃。

　　中原地产的研究人员接受记者采访时分析，目前新政的作用在深圳市场上已经明显呈现，若是意向在关内购买优质次新房的可以提早物色了，因为从6月的数据统计上可以看到这类物业没有降价的趋势，反有提价的迹象；对于要求大面积户型的置业者，也应尽早打算，关内外的新盘、次新盘都可考虑，依各人购买力而定；对意图在关外购买中小户型自住的人来说，可以再等等，因为今后的供应主要在关外，并且将以中小户型为主，因此未来选择的空间更大，价格方面商榷的余地也大。

　　广州首套房(≤90㎡)贷款优惠成“行规”

　　购第三套住房不予贷款

　　近日有传媒称“某商业银行在全国银行业率先明确了‘自住房’定义”，并称贷款人购买的“首套住房、建筑面积在90平方米以内的，首付为两成、期限30年，利率下浮10%”。据记者昨天调查获悉，这些“房贷优惠”自6月份开始已成为各家商业银行的“行规”。

　　工行、农行、中行、建行等分行房贷业务部人士接受采访时称，对于是否“自住房”他们没有权限作出评价，同时强调界定贷款人是否为“自住”也没有多大意义。

　　据他们称，今年6月1日执行国家房贷新政策、进一步严格贷款条件后，“第一套(贷款)90平方米以下”的，其首付可为两成，贷款期限30年，利率下浮10%已成为业界按揭业务的“行规”。

　　工行广东省分行营业部房贷部有关负责人表示，工行在广州地区除推行以上的标准之外，根据央行的“贷款原则”，对于贷款人购买的第2套建筑面积90平方米以内的住房，视个人信用程度的高低，对贷款额度作出适当的调整。如果属于工行的优质客户，信用度高，即使购买的是第二套房，同样可以享受利率优惠，但对于第三套房的贷款一般不给予审批。

　　据了解，国家九部委出台有关房地产调控“十五条”，规定“除购买自住住房且套型建筑面积90平方米以下的仍执行首付款比例20%外，其余情况下，个人住房按揭贷款首付款比例不得低于30%”。此后，央行已经把住房贷款的下浮权限下放到了各大商业银行，有些商业银行总行下发文件规定:“对购买3套以下90平方米以内住房的贷款者给予以上按揭优惠。”

　　区域　　　挂牌均价(元/平方米)　　比值

　　罗湖区　　7382　　　　　　　　较上个月上涨122元/平方米

　　福田区　　9059　　　　　　　　较上月下降571元/平方米

　　南山区　　9614　　　　　　　　每平方米上涨535元

　　宝安区　　5505　　　　　　　　环比增长2.70%

　　龙岗区　　4842　　　　　　　　环比增长7.10%

　　盐田区　　7952　　　　　　　　环比增长16.80%

　　(数据来源于深圳二手房交易网)　制表/郑淑雯