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7月，黄兴路步行街，三个年轻人在同时接听电话。中国移动此次的目的是“彻底”解决SP存在的短信消费欺诈等问题。记者 汪 蛟 摄
诱导订制、强行扣费、退订难……移动手机用户在短信消费过程中遇到的“烦心”事，有望得到解决。从今日开始，中国移动将祭出对SP(增值服务提供商)最严厉的“招数”。
据悉，中国移动将从7月10日起对SP开始实施“二次确认”(即用户必须再次确认是否订购业务才能产生订购关系)整顿计划。
但据记者昨日采访，湖南移动与长沙移动相关负责人均表示，他们还未接到任何通知。
寻求“彻底解决”
在通知中，中国移动提出，为落实信息产业部“治理和规范移动信息服务业务资费和收费专项活动”的要求，中国移动决定对所有移动梦网业务开展“业务先体验，使用更放心”主题活动，对移动梦网存量用户实施全量订购提醒。
这项活动标志着中国移动对SP最新一次整治的正式开始。此前，通过各种渠道，中国移动数据部的一份非公开文件几乎在SP企业负责人手中人手一份。业界将中国移动采取的整治措施总结为“11条”。其中，“二次确认”“杀伤性”最大。
中国移动此次提出的目标是，“彻底”解决增值服务中SP存在的价格欺诈、虚假宣传和诱骗订制等问题，开启“二次确认”，对所有梦网定制类业务(含短信、彩信、WAP门户类业务)客户在正式收费前，都进行两次提醒确认。在给客户提醒确认的时间段内，客户可免费使用业务。
移动大派免费餐
通知显示，在业务流程上，中国移动要求客户订购后立即进行订购关系短信提醒确认，告知业务资费、收费时间及退订方式。用户在每月1日订购的，首次订购当月免收信息费，每月21日到月底以后订购的，当月和次月皆免收信息费。同时，中国移动每月21-25日对当月所有新增用户的全量订购关系进行提醒确认，统一使用10086服务代码进行服务。对于未回复短信提醒并确认订制的移动增值服务用户，中国移动会终止收取这部分用户的月信息费。
在具体实施方案中，7月10日正式开启对当月新增用户进行订购提醒。8、9月份对老用户开展全量订购提醒。最晚在9月底完成。同时，中国移动要求各省制定订购关系分批提醒一遍的方案，7月15日以前报备中移动，并梳理所接入SP的公司信息，进行全面清理整改。
SP行业拐点到来
“随着整顿的展开，SP行业拐点也要来了。”一家SP企业负责人昨日表示。中国移动内部试点数据显示，进行“二次确认”后，SP新增用户和新增信息费收入平均下降70%-80%左右，总收入下降约20%。SP业务收入急剧下降，可能引发SP激烈反应，并导致上市SP的业绩下滑，招致投资者争议。
据易观国际统计报告，2005年，整体移动增值服务市场规模为483.13亿元。行业集中度很高，排名前10家SP的收入占据整个市场份额的56%。目前中国有多家经营SP业务的企业在纳斯达克上市，如新浪、TOM在线、空中网等。两年前的一次SP行业整顿令这些上市公司市值有较大缩水。
不过也有一些分析师认为，对于服务提供商而言，这样的政策短期内无疑会给它们的业绩带来一定程度的负面影响，但这种影响难以量化。因为中国移动将以省(包括直辖市和自治区)为单位实施新政策，可能不会有统一的实施方案。
中国移动内部人士表示，目前整治活动只是刚刚开始，一些不良影响中国移动完全可以承受，其他整顿措施的细节如“短信过滤”等会逐步出台。本报综合
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