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·案例·
2005年秋季起，广东率先在16个扶贫开发重点县推行农村免费义务教育。今年秋季开始，这一政策又将惠及全省农村。这一举措无疑是广东农村教育一个新的里程碑。
扶贫先扶智，建设社会主义新农村的重要抓手之一，就是教育。近年来，广东省委
、省政府对农村教育空前关注，创新举措频出，投入不断加大。
然而，在基本解决了九年基础教育的问题后，另一个在全国都具有共性的问题又凸显出来---有专家指出，接受了九年义务教育的孩子，相对社会需要的成熟人才而言，一无专业，二无技能，充其量只能是“半成品”。处于义务教育(初等教育)与高等教育之间的中等教育(高中阶段教育，即“后三年”教育)，是一块锻造初、中级“成品人才”急需补上的“短板”。
这一问题在广东得到了高度重视，“后三年”教育得到大力发展。根据规划，明年全省高中阶段教育毛入学率将达到65%，其中经济发达地区普及高中阶段教育，珠江三角洲地区初中毕业生升学率达到95%以上，东西两翼和粤北山区初中毕业生升学率力争达到75%以上。在未来5年，广东中职学校在校生规模将从现在的104万人增加到174万人，年均增长率10.84%。2006年的招生数量要力争比2005年增10%以上，招生规模要达到31万人。
然而，由于地区发展不平衡，在一些欠发达地区，“后三年”教育问题仍较突出。近一半的农村孩子初中毕业后即走上社会，或留在农村当“游民”，或流入城市成为不需任何技能的体力工，即使暂时可以缓解家庭的困难，长远来讲仍将游移于贫困边缘。
当下，广东技术型人才缺乏，缺口大约有130多万人，加上全面铺开的建设社会主义新农村工作，都为发展好农村地区的中职教育和技工教育提供了广阔的前景。
广东省阳山县率先开展了“初中后职业培训试验班”的探索。2004年，省关心下一代工作委员会选中阳山作为试点县，建立了针对初中毕业后学生的“学工班”和“学农班”。学工班以培养学员掌握一门企业所需专业技术为目的，学农班以培养初步掌握农村种养和管理实用技术的新型劳动者为目的，周期一年，第一期招生120人。省关工委每年为每生提供1500元的补助，加上清远市的补贴，学员全程免费，结业时还可获得计算机初级证书、结业证书和绿色证书。
目前，第一期学工班学生已全部就业，人均月工资在900元以上。第二期学工班电子技术专业学生现在佛山某公司实习，空调制冷专业学生也将到珠三角企业实习。学农班所在的通儒中学专门建了养猪、食用菌、阳山鸡和蔬菜四个实践基地，学到种养知识的学生中有六成将种养项目扩大到村里，种养知识逐渐辐射至周围的农户中。该试验班的明显成效，得到了省委、省政府主要领导的充分肯定。
仅有普通文化知识难于在社会立足，而通过职业教育，掌握了一定的技能，则能在社会上立身、发展，成为一个对社会有用，能养活自己甚至为他人提供就业机会的人才。
·数字·
●近几年，广东教育总经费呈快速增长的势头，位居全国前列。2005年，全省教育经费总投入为774亿元，比上年增长14%，义务教育经费373.6亿元，占48.27%，比上年增长22%。
●2006年广东省财政厅预算安排职业教育和高中教育专项投入6.8亿元，比去年增加约2亿元，主要向农村倾斜。还投入7000万元进行智力扶贫，按每人每年资助学杂费3500元的标准，资助1万名贫困家庭子女接受为期两年的技工教育。
●以制造业、第三产业为例来看的一组数据，全国制造业从业人员中有大专以上学历人数是4.2%，广东是2.3%，全国本科以上学历是1.7%，而广东是1.1%。全国第三产业从业人员大专以上学历的有13.2%，广东只有10.6%。
·观点·
韩民：免费义务教育应是基本指标
从广东实际情况看，教育发展滞后与经济，东西部、南北部之间差距大，所以要加强政府调控手段，其中最重要的是财政政策。有发达的公共服务体系，才能使社会所有成员分享现代化成果，而不是少部分人。公共教育资源属于公共服务，所以还是应该遵循公平优先，兼顾效率的原则。具体体现在免费义务教育。免费义务教育应当是现代化的一个基本指标，而且也是今后义务教育发展的重要制度安排。实施过程可以从弱势群体、落后地区开始，从农村到城市逐步扩大。
(教育部教育发展研究中心主任助理、研究员)
胡瑞文：缩小地区发展不均衡
广东的义务教育的发展是不均衡的。怎样能让粤东、粤西、粤北等山区的农民子弟走出来，平等地接受教育，缩小地区间因教育发展的不均引起的贫富差距，是教育现代化进程中一个重要问题。政府对这方面要多花心思，要有危机感，要存忧虑。
(上海市教育科学研究院院长、研究员)
王珺：提高流动人口素质
教育现代化应形成发展重点，在教育滞后于经济发展的情况下，流动人口素质的提高对发展有重要作用，但他们素质的提高往往不是依靠常规的教育模式，而是通过职业技术培训教育，这是个难题，也是应有之义；当外来人员有所下降，本地劳动力占主要市场时，本地劳动力的素质的提高也在很大程度上依靠职业技术教育。所以，今后我们发展的重心应包括成人职业教育，不能局限于常规的教育模式。
(中山大学校长助理、教授、博导)
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