政策解析

　　高素英 公捷

    80%的电子支付企业将被淘汰

　　相关政策

　　央行出台的《支付清算组织管理办法》将于近期实施。该《办法》对支付清算组织的市场准入、退出机制、业务管理和风险防范等相关问题进行了明确。根据央行《支付清算组织管理办法》(征求意见稿)中的条款，设立第三方清算组织除去注册资金的要求外，还必须向监管机构缴纳足够的保证金。

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　　据了解，央行和商业银行一直是我国支付服务组织的主体。近年来，我国陆续出现了一批专门处理支付信息的新型经济组织，诸如提供银行卡信息转接以及数据处理服务的组织，提供网上支付服务的组织等等。这类组织被称为支付清算组织，即向参与者提供支付指令的交换和计算服务的法人组织。《支付清算组织管理办法》被认为是将电子支付企业纳入牌照化管理的标志。业界盛传，央行即将在今年第三季度正式发布该管理办法，其中将电子支付企业的数量限制在10家。这意味着，目前国内接近50家的电子支付企业会有4/5将被淘汰。

　　根据iResearch的最新调查，2005年我国电子支付市场规模比2004年增长100%，达到161亿元人民币，这一数字在2007年预计将拉高到605亿元。目前，中国工商银行、招商银行、兴业银行、广发银行等都已经在网上电子支付方面投入了很大力量。除此之外，央行批准的15家外资银行准许在中国开办网上银行。业内认为，这势必会在2006年年底中国银行业开放之后对国内第三方支付组织造成冲击。

　　在逐渐明朗的监管政策和市场竞争的双重压力下，2006年电子支付市场将出现更多收购与被收购的案例，资本的进入也将成为众多支付公司“救命的稻草”。事实上，国内第三方支付巨头YeePay易宝成功并购了成都的西部支付网，成为洗牌年的首例并购事件。除了收购和出售等途径外，国内的不少支付企业，也都在借助某种方式跳出目前用户不信任、商户不忠诚、竞争激烈造成的盈利难题，并使自己的规模扩张达到牌照发放的要求。

　　提示：目前多数支付公司与银行之间采用纯技术网关接入服务，这种支付网关模式造成市场严重同质化，也挑起了支付公司之间激烈的价格战。作为第三方的在线支付的企业几乎没有一家在盈利，由此直接导致了这一行业利润削减速度超过市场增长。因此，欲想吸引资本或被兼并，首先要保证企业的利润。

　　发展水性涂料，将获多项政策支持

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　　据来自中国涂料工业协会的消息，《中国涂料行业管理规范(框架草案)》的主要框架和设想已由该协会提出，其中包含了行业管理规定、安全守则、标准化进程以及环保升级等业内焦点问题。据了解，该草案中明确，涂料 ( 含颜填料 ) 属于精细

化工类，为国民经济各行各业提供装饰、防护、功能性配套材料。在安全方面，从事溶剂型涂料及树脂、稀释剂等辅助材料生产与经营均属危险化学品范围，企业必须申领安全生产许可证和经营许可证，无证企业应予以取缔。

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　　中国涂料行业目前还处在比较初级的阶段，虽然成长很快，但从技术、规模、质量等方面看，还没有绝对的领导者。据北京世纪维方技术有限公司营销经理张新介绍，立邦、多乐士的总占有率还不到30%，大多数国内企业还处于模仿国外品牌的阶段，技术创新较少，竞争处于低层次阶段。

　　据悉，在行业发展方向方面，国家有关部门和行业协会将大力提倡发展工业用水性涂料，并给予政策上的支持。若企业发展高固体分(70%左右)及非水分散的溶剂型涂料，涂协将推荐并提请工商部门对新建或扩展品种的企业予以优先登记注册，国家相关政策条例应明确予以扶持；而企业如果连续3年维持年涂料销售额10亿元以上，且产品结构合理，经国家主管部门和涂协共同认定，还会被授予认定资格证明；对于有特色专用产品的企业，产量占全国60%以上，经涂协和相关部门认定，也会被授予认定资格证明。

　　至于如何把握这一政策出台背后隐藏的商机，专家指出，在政策的推动下，低污染、工艺清洁的水性涂料将获得广阔的发展空间，其中工业用水性涂料的需求是最为迫切的。然而，目前市场上能够生产技术合格的水性涂料的企业并不多。另外，尽管工业用水性涂料面临着前所未有的发展机遇，但工业用水性涂料也存在着技术门槛低的问题，企业间的竞争将会越来越激烈。

　　提示：张新分析认为，涂料一般可分为水性涂料、溶剂型涂料和特种涂料三种，水性涂料是目前最流行的涂料，而溶剂型涂料由于属危险化学品范围，企业必须申领安全生产许可证和经营许可证，因此有经营瓶颈。而特种涂料包括功能涂料，则属于高科技产品，目前国内市场被国外某些品牌垄断。虽然现在水性涂料较有市场，但从长远考虑，企业不妨从现在着手开发，把目光聚焦在功能涂料上。