掘地三尺更换新土 沈阳工业旧地刮土疗毒

　　本报记者 刘长杰 沈阳报道

　　掘地三尺，更换新土

　　7月4日，沈阳铁西区北二路，一项针对沈阳冶炼厂被污染的工业旧地的治理方案正式实施。

　　6年前企业破产，3年多空地等待，这项旨在解决工业旧地土壤安全的环保工程，继该厂拆除“沈阳工业象征”的3根百米烟囱之后，再次成为这座城市瞩目的焦点。

　　土壤有毒

　　7月6日下午，尽管前一天夜晚大雨留下的水洼还在，但从冶炼厂旧地上散发出来的空气，依然有刺激性味道。

　　“这里的土有毒！别在这里买地建房。”正在沈阳冶炼厂旧址范围内用金属探测器寻找地下金属的王师傅斩钉截铁地说。

　　沈阳冶炼厂脱胎于1936年日伪统治时期成立的奉天制炼所。解放后，隶属于冶金部的该厂迅速扩大了规模，其炼化的有色金属包括银、金、铜、铅、锌、箔、钯等20多个品种。

　　“鼎盛的时候，冶炼厂有职工25000多人，光澡堂子就60多个。”家住冶炼厂北侧光明里的赵师傅这样形容。

　　60多年的冶炼生产，企业每年产生的大量工业废渣，其中包括炼铜渣、炼铅渣、炼锌渣等，以及镉、砷、铅、汞等有害元素，大量沉积在土壤中。

　　“这块地，有害金属的粉尘至少沉积了1米厚！”王师傅断定。而来自原冶炼厂高级工程师周术的数据表明，以黄金一种金属的含量计算，现该厂地下都“相当于一个中型金矿”！

　　1999年，该厂关闭停产，这是新中国第一家因环境污染被关闭的国家大型直属企业。

　　2003年3月，厂区内建筑开始拆除。此后3年间，一直处于闲置中的36万平方米厂区土地，被金属找寻者不断地挖开，填埋，污染也借此扩散到深层土壤和地下水。

　　自拆除该厂至今，这一位于沈阳城市一环核心区内的黄金地块，一直静静躺在那里，3年未动，也没有环评报告出台。

　　铁西区某地产

开发商指出，冶炼厂地块身背“污染”的坏名声，诸多开发商望而却步。

　　一个显著的例证是，位于该厂西南角的消防局楼盘，尽管去年秋季就已经交工了430多套住宅，但至今无人愿意购买入住。一位在该楼附近施工的工人说，谁会住这个严重污染的地方。

　　铁西新区环保局一位官员表示，基于避免污染继续，加之越延迟处理污染越重，处理的成本越高等原因，沈阳市环保局与铁西新区政府组织市环境科学研究院、环境监测中心站专业人员，从一年前开始对污染土地进行全面系统的环境状况调查，并提出了初步治理思路。

　　刮土疗毒

　　根据沈阳市环保局规划，未来6到10个月内，对冶炼厂工业旧地将进行土壤和地下水双重治理。

　　针对污染土，铁西区政府将投入5000万元，把相当于50个足球场地大小的冶炼厂旧地，挖去1米厚的污染土，换上洁净新土。根据分级分类处理的原则，把厂区内不同区块、不同污染程度的土壤分成三类进行处理。特重污染地块1处，面积为1600平方米，该部分污染土壤将参照危险废物进行处理，土壤挖出后运到垃圾填埋场填埋；重污染地块14块，总面积2.24万平方米，该部分污染土壤将进行就地密闭封存处理；其余27.9万平方米的中、轻污染地块，将采用硬覆盖、绿化覆盖和渗沥液收集处理技术及相应的工程措施进行处理。同时，在地下建设特殊防渗层，控制土壤对地下水的进一步污染。

　　对于地下水污染，将就地建设一座地下水处理设施。沈阳市环保局希望通过一段时间的反复处理后，该厂旧地的地下水可以达到国家标准。

　　“原沈阳冶炼厂土地和地下水治理工程，将成为我国解决污染企业搬迁、破产后遗留的环境问题的第一个典型范例。” 沈阳市环保局局长李超说。

　　来自铁西区的消息表明，冶炼厂的土地净化后，将进行招标并准备用于建设一个大型的服装物流中心。

　　但沈阳市环保局表示，治理工程结束后，这一土地尚需经过全面的环境评估后，才可进行后续的开发利用。

　　据悉，整个治理措施得到了国家环保总局的强力支持。

　　成长的代价

　　4年前，沈阳铁西区有232家大中型国有企业。2003年以来的两年间，相继有140多家大中型企业走上了搬迁之路。在铁西区工业企业整体搬迁之后，夹杂在错落有致的铁轨中间的，是一个个崭新社区和正在挂牌拍卖的空闲土地。

　　全国政协委员闻大中于2004年4月曾呼吁在东北老工业基地调整改造中，应从可持续发展的目标出发，对过去老工业基地遗留下来的土地污染问题加以认真对待并予以妥善解决。

　　然而近些年来，东北各个城市运用“经营城市”的概念，通过老国企的搬迁，大幅提升工厂旧地的价值，而这些工厂旧地的绝大部分，都迅速被建成各种名号的“花园小区”。

　　由于国家相关法律没有工业旧地转为商业用地后，对土壤强制进行环评的相关规定，从而导致大量在工厂旧址上建成的住宅小区可能面临居住环境是否安全的拷问。(参见本报相关报道《谁污染了你的家园》)

　　“我们没有遇到过大规模工厂搬迁面临环境压力的问题。但德国鲁尔工业区十几年前就遇到了这个情况。”沈阳航空学院环境工程教授李润东说。

　　一直参与“欧盟-辽宁综合环境”项目合作的专家，都明确反对短期内在类似于沈阳铁西区这样的工业旧地上建设居民住宅。

　　“事实上，很多大型工厂拆迁后，都需要环保部门职责介入。”沈阳建筑大学刘亚臣教授表示，“比如，

首钢搬迁后，给北京市腾出近千万平方米的大块工业土地，环保部门也要积极介入。”

　　来源：经济观察报网