成长路线图出台 深圳梯次推进企业上市

　　本报记者 杨兴云 深圳报道

　　沈宏翔的公司算得上是典型的深圳创新型小企业：这家专门生产数字激光产品的公司有500平米厂房，37名员工，2000万元人民币的投资，创立两年，年均增长300%。

　　2004年回国创业的沈宏翔认为，深圳的创业环境从硬件上看，已经可以与欧美国家媲 美，但在创业的资金获得方面还有相当差距。而除了吸引风险资本以外，政府在提供资金及政策资助方面也负有责任。

　　这也是深圳20万家中小企业的共同诉求，为了充分利用资本市场促进深圳市高科技产业的发展，深圳市政府日前出台《深圳市创新型企业成长路线图计划资助方案》。

　　梯次推进

　　方案规定，对处在改制、上市辅导或在深交所

中小企业板上市等不同阶段的创新型企业都将给予一定额度的资金资助。该方案将由深圳华南产权交易中心具体负责运作，根据这项计划，符合条件的企业每家最高可获10万元补贴，今年安排的资金规模约1000万元。

　　统计显示，至2005年底止，深圳市拥有中小企业20万家，从业人数396万人。其中投资额在2000万至9000万之间已经完成股份制改造的公司就达200多家。

　　深圳市“十一五”期间公司上市目标和规划同时显示，从2006年开始，每年重点组织100家以上基本具备条件的优质企业进入上市推荐培育期，10家以上优质企业进入上市辅导培育期，并形成一个上市“梯次推进”的格局。

　　“为鼓励深圳企业加快上市步伐，今年仅在近期就连续召开了两次深圳市拟上市企业座谈会。”深圳市金融办一位人士表示。

　　据悉，座谈会由深圳市政府牵头，与会者有深圳证监局、深交所和深圳市金融办、科技局、发改局、贸工局等有关部门的负责人以及深圳25家拟上市企业和相关中介机构代表。

　　“成为上市公司是企业做大做强的重要途径，目前资本市场的发展形势很好，深圳企业应紧紧抓住这一机遇。”深圳市金融办主任李林在接受记者采访时表示。

　　深圳证监局局长张云东表示，深圳是深圳

证券交易所所在地，深圳企业应该充分利用资本市场资源实现快速发展。

　　对于近期深圳市政府不遗余力地大力推进企业上市，有关知情人士向本报记者透露，其背后有着更为复杂的原因，其中之一源于深圳中小企业板的推出。

　　两年前中小企业板在深交所推出，当时，数十家已刊登招股说明书的上市公司中仅有一家深圳企业，身为“近水楼台”的深圳众多中小企业并没有“先得月”，而浙江企业却有11家，“出现这种情况，实在让深圳的领导脸面无光。”

　　此外，由于深圳长期以来经济一直以外向型为主，民营经济发展与浙江等地相比还存在很大差距。比如民营经济占GDP比重，浙江达50%以上，而深圳是21%；民营企业的投资比重，全国平均超过50%，而深圳为35%。

　　深圳高层领导认为，一个城市的经济要实现持续稳定发展，光靠外向型经济，不发展自己的内源型经济是不可想象的，而在内源型经济中，民营经济是其中最有活力的部分，而民营企业绝大多数也可归于中小企业的范畴，要实现快速、规范地发展，引导其上市将是一个基本的方向。

　　“于是大力推动中小企业上市和促进民营经济发展，自然就成为深圳经济进一步发展的一个重点。”知情人士表示，很多措施也因此相继出台。

　　随后，深圳市副市长陈应春在一次会议上表示，今后将采取系列措施力推深圳中小企业上市，并将上市情况作为各区政绩考核的目标之一。

　　张云东表示，深交所建立早期，深圳本地上市公司数量在全国排名第二，随后名次逐渐下滑。特别是今年以来，排名急剧下滑，目前处于第四位，“特别是中小板的企业，不论是已上市还是具备上市资格的企业数量远远落后于一些兄弟省市，与深圳的中小企业数量多、科技含量高和成长性较高的实际不符合。”

　　2110工程

　　今年初，为中小企业便捷服务“蓝色通道”工程出台。

　　深圳市副市长陈应春对积极推动“蓝色通道”工程建设的解释是，随着科学技术的高速发展和市场竞争日趋激烈，传统的服务模式已经很难满足中小企业的需求，必须按照科学发展观的要求，更新资源观，创新政府服务手段。

　　在促进民营经济发展方面，深圳市副市长张思平表示，将“集中精力在今明两年干几件大事、实事，推动深圳民营经济发展”。

　　张思平表示，为民营企业营造公平竞争的发展环境，是扶持民营经济发展的核心内容和着力点。其中，尤以在市场准入方面提供相同的政策待遇为重点。对民营经济应多服务、多帮忙，少干预、少介入，多设“路标”、少设“路障”。

　　张思平认为，由于外资比重较大，要求深圳民营经济达到GDP的50%以上不太现实。但通过放手大胆发展，力争3-5年内每年提高1-2个百分点，3年后比例达到25%-30%之间，应是合理的、可以做到的。

　　据介绍，深圳市政府已专门成立了领导小组并提出“2110工程”，今后3年内实现每年重点组织中小企业2000家以上进入普及培训期，100家以上基本具备条件的优质企业进入上市推荐培育期，10家以上优质企业进入上市辅导培育期。

　　据了解，根据深圳市政府“一号文件”精神，华南技术产权交易中心针对科技型中小企业，专门为科技型中小企业量身定做了一份“股改+托管+私募=成长+上市”的成长路线图计划，或许过不了多久沈宏翔的公司就会按照这份计划成功上市。“当然希望能够这样走下去。”沈宏翔向记者表示。

附：关于鼓励自主创新活动的配套政策(要点)摘要
(深圳市科技和信息局制定)

　　◎经认定的在我市注册的创业投资机构对我市自主创新项目进行投资且投资存续期不低于2年的，市科技研发资金给予奖励。

　　◎实施“中小企业上市培育工程”，支持科技型中小企业上市融资或发行企业债券。积极培育上市公司后备资源，完善上市融资信息资源库。联合证券、会计、法律、银行、咨询等中介机构，制定和实施“自主创新型企业成长路线图计划”。制定企业股份制改造和发行上市规划，从2006年开始，每年重点组织100家以上基本具备条件的优质企业进入上市推荐培育期，10家以上优质企业进入上市辅导培育期，形成“培育一批、改制一批、辅导一批、申报一批、核准发行一批”的上市梯次推进格局。

　　◎市科技研发资金设立中小型科技企业上市培育资金，为“自主创新型企业成长路线图计划”备选企业提供100万元以下的资助，鼓励、引导、支持科技型中小企业上市融资。

　　来源：经济观察报网