抓住主题 履行职责(06-7-7) | |||||||||
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http://finance.sina.com.cn 2006年07月07日 11:57 审计署网站 | |||||||||
预算执行审计是法律赋予审计机关的一项重要职责,也是国家审计永恒的主题。抓住这个主题,认真做好2005年度预算执行审计整改工作,在当前具有重要意义。 前不久,李金华审计长受国务院委托,向全国人大常委会报告了2005年度中央预算执行审计情况。从审计的情况看,2005年中央预算执行情况总体是好的,但仍然存在一些问题。主要包括,一些部门多报多领、挤占挪用财政资金;隐瞒收入、虚列支出、转移资金、
抓住主题,落实整改,首先是要深化部门预算改革,加快制度建设。实行部门预算以来,部门预算管理得到加强和完善,但预算分配标准等一些配套改革措施尚未完全建立起来,影响了预算执行效果。因此,各级政府和有关部门单位一定要围绕“十一五”规划战略目标,通过制定科学的发展规划和年度计划,切实细化部门预算,建立科学合理的支出标准和预算定额,增强预算分配和执行的透明度,同时要在预算执行中建立必要的问责制和项目预算绩效评价制度,强化预算约束,提高预算执行效果。二要增强依法理财意识,严格财经纪律。要把一切财政收支活动纳入法制规范的范围,做到有法可依、执法必严、违法必究。各级政府及其财政部门要健全预算编制管理制度,实现部门预算编制工作的有序运行。要严格执行人民代表大会批准的预算,切实增强预算刚性约束,提高年初预算到位率,并依法自觉接受人大、政协和社会的监督。三要强化管理,实行责任追究制度。政府各部门及其工作人员在财政财务管理工作中,因主观故意或过失而违反财政法律、法规和规章的,都要实施过错责任追究,部门违反规定形成过错行为的,要追究其主要领导人的责任,坚持有错必究、惩处到位,不断强化依法理财的责任意识。四要协调配合,加大审计监督力度。审计监督是促进财政财务管理规范的一个重要方面,随着审计监督的制度化、经常化和规范化,各级政府和部门单位要增强审计监督意识,认真研究审计反映的问题,积极采取措施加以整改。对审计提出的涉及体制机制、政策等带有普遍性、倾向性的问题,各级政府要责成各相关部门协调配合,积极提出改进意见。 特别值得关注的是,温家宝总理主持召开国务院常务会议,部署对2005年度中央预算执行审计查出问题的整改工作,体现了党中央、国务院对预算执行审计查出问题的高度重视,标志着预算执行审计整改工作正在步入制度化的轨道。这对我们审计战线广大干部职工是一个巨大的鼓舞,同时也必将激励我们更好地履行职责,积极配合政府有关部门做好预算执行审计整改工作,切实做到恪尽职守,不辱使命。 |