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全国发展改革系统“五五”法制宣传教育
工作会议在山西太原举行
为贯彻落实中共中央、国务院批转的“五五”普法规划和全国人大常委会关于加强法制宣传教育的决议精神，做好全国发展改革系统“五五”法制宣传教育工作，国家发展改
革委于7月3日，在山西省太原市召开了全国发展改革系统“五五”法制宣传教育工作会议。会议传达了国家发展改革委主任马凯对组织实施好“五五”普法规划作出的重要批示。国家发展改革委副主任杜鹰出席会议并作了重要讲话。山西省副省长牛仁亮代表山西省人民政府到会祝贺并致辞。司法部、国务院法制办相关司局负责同志应邀参加了会议。
今年6月初，国家发展改革委下发了《全国发展改革系统关于开展法制宣传教育的第五个五年规划（2006-2010）》，提出了“五五”普法的指导思想和目标、主要任务、工作要求和组织实施安排。马凯同志在规划上作了重要批示，他指出：“组织实施好发展改革系统“五五”普法规划，进一步提高全系统依法行政能力和水平，对于全面落实科学发展观、顺利实施“十一五”规划具有重要意义。实施好“五五”普法规划，关键在于‘加强领导、狠抓落实’。各级发改委、经贸委（经委）、物价局主要领导要亲自部署，全体干部要积极参与，法制工作机构要发挥好组织协调作用，共同把‘五五’普法工作做好。”
杜鹰同志在讲话中指出，要充分运用好“四五”普法工作奠定的良好基础。通过“四五”普法工作，全系统干部的法律意识和法律素质进一步提高，依法行政的能力和水平不断增强，基本实现了“两个提高、两个转变”的目标，为顺利实施“五五”普法规划奠定了扎实的基础。但也要清醒地认识到，与落实依法治国基本方略、全面推进依法行政、建设法治政府要求相比，与正确履行好职责要求相比，普法工作还存在不少问题。因此，有必要采取有效措施，加大工作力度，继续实施好“五五”普法工作。
杜鹰同志强调，要深刻认识做好“五五”普法工作的重要意义。实施“五五”普法规划，是在党中央提出贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会和实施“十一五”规划新的历史条件下展开的。发展改革系统要认真学习贯彻中央精神，进一步提高对新形势下深入开展法制宣传教育工作重要意义的认识。加强法制宣传教育是依法执政、依法行政的重要基础；是构建社会主义和谐社会的内在要求；是完善社会主义市场经济体制的客观要求；是加强和改善宏观调控、顺利完成“十一五”规划各项任务目标的重要保障。为此，必须进一步提高做好法制宣传教育工作的自觉性和责任感，把这项工作作为提高全系统整体素质、提高工作水平和依法行政能力的一项基础性工作，不断向纵深推进。
杜鹰同志指出，要把“五五”普法规划提出的各项任务落到实处，一要统筹兼顾，全面部署；二要深入学习，保证效果；三要服务全局，做好宣传；四要学用结合，促进工作。
最后，杜鹰同志强调要切实加强对法制宣传教育工作的组织落实。要加强领导，切实将普法工作摆在更加突出的位置，提到重要议事日程，设立普法领导小组。主要领导要亲自部署，具体负责的领导同志要亲历亲为，抓好督促落实。要提供保障，在普法领导小组之下，设立普法工作办公室，具体负责对普法工作的组织协调。配备懂业务、组织协调能力强的同志专门负责普法工作。保证普法工作机构和工作人员的稳定。法制工作机构要认真履行职责，创造性地开展工作，切实发挥法制宣传教育骨干的作用。要落实普法经费，提供必要的工作条件。要完善制度。从普法的部署安排、学习培训到考试考核、督促检查等各个环节，都要有完善的制度作保障。要及时总结经验，加强督促检查。
会议就如何贯彻学习马凯主任批示、杜鹰副主任讲话以及组织实施好全国发展改革系统“五五”普法规划，进行了分组讨论。大家普遍反映，全国发展改革系统“五五”普法规划提出的目标和任务，充分体现了中共中央、国务院批转的“五五”普法规划和全国人大关于加强法制宣传教育的决议精神，突出了发展改革系统的特点，规划内容全面、重点突出、措施得力，具有较强的操作性。马凯主任的重要批示充分体现了国家发展改革委党组对法制宣传教育工作的高度重视，大家表示一定要按照马凯主任的批示，组织实施好发展改革系统“五五”普法规划，要加强领导，狠抓落实，主要领导亲自部署，全体干部积极参与，法制机构发挥好组织协调作用，切实做好“五五”普法工作。杜鹰副主任的讲话使大家更加深刻地认识到做好“五五”普法工作的重要意义，更加明确了“五五”普法工作的目标、任务和要求，坚定了做好“五五”普法工作的信心。一致认为这次会议为开创发展改革系统“五五”普法工作新局面打下了良好的基础。
国家发展改革委法规司司长任珑在最后的会议总结中指出，马凯主任的批示、杜鹰副主任的讲话体现了中共中央、国务院批转的“五五”普法规划和全国人大常委会关于加强法制宣传教育工作的决议精神，对做好发展改革系统“五五”普法工作具有重要指导意义。各地对如何组织实施好“五五”普法规划提出了很好的意见和建议。总的来看，这次会议内容丰富，开得很成功，提高了认识，明确了任务，振奋了精神，达到了预期目的。对各地提出的意见和建议，任珑同志在讲话中也进行了回应。为贯彻落实好会议精神，任珑同志强调，一要抓紧传达马凯主任的重要批示、杜鹰副主任的重要讲话和会议精神；二要增强做好普法工作的信心和责任感；三要落实普法组织机构；四要抓紧做好“五五”普法规划编制工作；五要层层抓落实，做好组织实施工作；六要加强制度建设；七要做好普法教材的编写工作；八要建立普法联系机制。
各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团发展改革委、经贸委（经委）、物价局主管法制工作的负责同志、法规处处长，以及国家发展改革委相关司局的同志近300人参加了会议。
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