少数家族企业控制民生行业 香港望制定反垄断法

　　香港政府任命的一个委员会建议，应通过立法来控制操纵价格和投标舞弊等不公平竞争行为，此举可能为这个长期以来商业气氛宽松的城市加强监管铺平道路。

　　在经过1年的研究后，该委员会的报告于周二发表，这已不是香港政府第一次考虑应否加强对企业行为的监管了。

　　香港理工大学(Hong Kong Polytechnic University)教授麦伟年(Mark Williams)说：“我很高兴他们得出这个结论。我坚信它能在香港顺利实施。”麦伟年一直是制定反垄断法的支持者。

　　麦伟年说，政府以前曾对此立法带来的益处持怀疑态度，但它现在在经济政策上采取了更为亲民的态度。

　　曾荫权去年说，能够让市场陷入绝境的力量可能会在香港出现，他曾笼统地表示，香港应同国际标准保持一致。香港缺乏完整的反垄断法，通常只就事论事地处理反垄断投诉，这在发达经济体中是不多见的。

　　政府在周二提交给香港立法院的文件中表示，正在认真考虑这些建议。

　　是否起草反垄断法需要经过公开讨论后才能最终决定。政府称，预计该问题的互动过程将在2006年第四季度启动。

　　反垄断法的支持者称，香港本地经济已陷入停滞，原因就是少数几个家族企业联手控制了

房地产、零售和公用事业等居民生活不可或缺的行业。

　　美国和欧盟(European Union)等香港的主要贸易伙伴也都表示支持香港制定反垄断法，希望这将使香港向海外竞争开放更多市场。

　　希望维持现状的人则指出，调查显示香港一直是世界上最自由的经济体，当地传统的自由放任做法使其对投向亚洲的资金具有独特的吸引力。

　　上述委员会的报告称，许多行业都被少数几家大公司控制著，这些企业可能会滥用它们的地位。报告建议新建一个政府机构，它有权调查违法行为，举行听证会和决定处罚措施。

　　不过，重要的是，报告建议这个机构的权力不能扩大到并购审核领域，而这通常是其他经济体中反垄断机构的主要任务之一。

　　香港的反垄断体系与中国大陆相互分离。大陆的反垄断法在经过10年的审议后即将获得通过。

　　Andrew Batson

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