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谈如何提高现场审计工作效率(06-7-5)


http://finance.sina.com.cn 2006年07月05日 17:17 审计署网站

  今年6月1日,开始实施修订后的《审计法》,对审计工作提出了新的要求即提高审计工作效率。把提高审计工作效率用法律的形式予以明确具有重大意义,对审计工作来说,是一个新的挑战与促进。提高审计工作效率,从目前看,主要是要提高现场审计工作的效率。对此,结合审计工作实际谈一点体会。

  从现场审计开始时,有针对性地审查被审计单位会计资料,就容易发现疑点,查清
问题,提高审计工作效率。一般情况下疑点就是会计账表凭证中异常之处,也是审计工作的突破口。

  一、从会计报表中寻找审计问题

  一是对报表中无动态的数字进行分析。企业的会计报表,除去所有者权益中如实收资本等个别项目无动态情况较多外,只要企业经营,其他项目就应该是动态的,如无动态资料,就可能存在问题。如2003年,我们对某工程安装公司进行审计时,发现该单位的存货期初、期末数始终为2300万元,经盘点实物,实际上有近7900万元存货,其余5600万元是上级公司有意安排未进账的账外资产,主要是用于调节其他所属企业利润。由于账外管理资产,便存在如白条子出库和保管员不负责任等管理上的漏洞,形成了350万元木材存货毁损,700多万元钢材存货不知去向的违纪问题。

  二是对报表中动态的数字进行分析。企业会计报表中某些项目年初和年末两个时点上的数额,一般变动幅度不会太大,如变动幅度较大,则说明此期间曾发生较大额度的经济业务,进一步审计就可能从中发现问题。如我们在审计某单位时,发现其报表预收账款的数字年末比年初有较大幅度的增长,我们紧紧抓住这一疑点,经过调阅购销合同,审计材料、成品库等生产环节,结果发现该单位有较大数额的利润收入混记在预收账款中隐藏,并且部分收入又转作“小金库”进行收支。

  二、从会计帐簿入手寻找审计问题

  一是从帐簿异常数字等入手,是审计常用的办法。我们审计某公司时,发现该公司现金账上突然有一笔93.21万现金入账,而生产经营和往来款中无这笔现金收入。经过进一步审计核查,挖出了一个数额达485万元的“小金库”。

  二是从往来账入手,也是审计常用的办法。目前随着企业规模不断扩大,集团下面有独立核算的下属单位,行政事业单位也办一些经济实体。在对这些单位审计时,如果仅审计集团或主管部门本身的账,有些问题不易发现。但要把所属单位特别是往来账相互进行核对,往往也会取得较好的审计结果。如在对某下属公司审计时,发现收到上级单位的外协劳务费在其他应付款账贷方挂账,然后在借方支出,经审查发现,支出全部属于私存“小金库”。另外,要关注和分析预付账款发生额和余额的变化,如有的企业集团向几家下属公司注入资金,而不反映投资,利用预付账款账户挂账,其收益形成集团的“小金库”。在有其他应付款、预付账款贷方余额的项目,也应查明原因,做为发现重要审计线索的重点。

  三、从会计凭证入手寻找审计问题

  审计的过程从某个方面来看,也是审计证据搜集、查证,最终获得审计证据支持的过程。特别是在以经费收支核算为主要内容的行政事业单位审计中,对审计证据尤其是原始凭证审核,就是一个重要的审计方法。在审计中,我们特别注意如有无篡改原始数据、伪造经济事项、使用非法票据、收款收据不按顺序号使用,从异常数据、异常字迹、异常经济往来、异常账务处理、收款收据异常使用等方面。在这些现象中,去发现问题和查找一些重要问题的线索。如在我们对某局审计中,审计刚刚开始时,该单位承诺提供会计资料及银行开户情况完整、真实,有关人员也常自称他的单位没有账外账,所有经济活动都反映在提供的会计账上,在已提供的会计记录及财务处理上确实未发现明显破绽。但审计人员没有放弃,把注意力集中到了原始凭单上,对大量的每月、每本、每张收款记账凭证所附单据认真仔细地审核时,发现收款收据有未按编码顺序连续使用的跳号现象。对这一现象,有关财务人员解释说是由于经办人开错收款收据,做作废处理原因造成的。当要他们提供收款收据存根,他们又说收款收据存根已由有关部门缴销了。要求其提供缴销证明,却无法提供。经再三追问他们终于拿出收款收据存根。经审查发现,收据存根中有大量的收款没有记入已提供的财务账上。在事实面前,对方不得不拿出1999年以前设立一直延用至今的两套账外账,合计收入金额1280万元。我们又到同一系统的其他单位审计时发现原始会计凭证支出60万元房租,而账面未单独记录,且收款单位使用的是非法收款收据,发现了收款单位的一套账外资金,由于我们掌握账外资金是他们全系统共性问题,所以再到同系统其他单位审计时也查出类似问题。这次审计一共审计了三个单位共计查出6651万元账外资金。成为这次审计工作的一个重大突破。

  以上,从三个不同层次阐述了如何寻找疑点和问题,查清问题,提高审计工作效率,达到提升审计工作质量目的。那么,到底是先看报表,还是先看账簿或凭证,也就是说是顺查,还是逆查?一般情况下,具体要从三个方面进行分析:第一要看被审计单位规范和业务量;第二要看内控制度的建全和有效性;第三要看审计时间要求。通常对规范和业务量大、内控制度的建全和有效的单位进行审计,在时间紧的情况下采取逆查的方法。反之,采取顺查的方法。另外,我们的另一观点是:有时在很难查出问题时,就要打破常规对审计的会计资料逆顺查交叉进行,采用立体式查账,不局限逆查或顺查,事实证明效果也比较理想。(作者:审计署驻沈阳特派员办事处岳伟)

  

  (本文内容仅为作者个人观点,不代表任何审计机关和本网站的观点,未经许可,不得转载)


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