重庆国资大扩张 欲通吃公用事业上下游产业链

　　有垄断优势的国资公司储备的土地资产如全部入账，当地的国资增速将更加惊人

　　本报记者 程维 发自重庆

　　种种迹象表明，近年来重庆市国有资产在急速膨胀的同时，进一步强化了几大国有控股公司在各自领域的绝对垄断地位。并且，这一状况在经政府进一步强化后，有向相关产业 链延展的趋势。

    国资总量大扩张

　　日前，来自国资委网站的信息显示，全国31个省(市、自治区)国企指标排出了新的座次，其中重庆市的表现十分突出。

　　这份署名由重庆市国资委提供的信息称，重庆市国有企业有三项指标排名攀升最快：“国有资产总量突破1000亿元大关，达到1153亿元，位居全国第11位，较上年提升5位。”

　　据《第一财经日报》了解，该市的国资实际增长可能远高于这一数字。

　　来自重庆市国资委网站的信息显示，“今年5月底，投资集团资产总额达到1681亿元，同比增长41.2%。其中，城投、高发公司资产总额已分别达到418亿元、413亿元。”这里所指的投资集团，指重庆市政府旗下的八大国有投资集团。

　　重庆市政府所属八大国有投资集团，仅是当地国有企业的一部分。目前尚不清楚出现1681亿元和1153亿元这两个不同数据的原因。

　　2004年，重庆市国有资产总量为893亿元，按上报给国务院国资委的数据测算，其增长率为29.11%。按八大投资集团的资产总额1681亿元测算，重庆市的国有资产增长率则高达88.24%。

    超千亿元土地储备

　　“如果把政府投资集团手中掌握的土地全部计算进去，重庆的国有资产总量还要翻很多倍。”昨日，重庆市一位经济学界人士称，目前“八大集团”中仅重庆市地产集团就握有9.7万亩土地储备，另有约20万亩土地为该集团“受托管理”，这些土地资产价值已经远超1000亿元。

　　目前的“八大集团”，多数靠经营土地一级市场，通过土地储备来增加收益、调节财务压力，并代当地政府完成基础设施投资任务。据当地媒体报道，该市几家土地储备机构在去年曾集中释放3万多亩土地,“八大集团加上渝富公司目前拥有的可转让土地可能在30万~60万亩。”

　　重庆市发改委外经处处长周林军今年1月接受国内一家财经媒体采访时表示：“国有投资集团的投资领域主要是公用事业。这些行业都具有资本密集性、垄断性、市场化程度低的特点，无一不是重庆经济迅速发展中的‘瓶颈’行业。显而易见，重庆的意图，就是利用存量资产，建立全新的融资平台，以解决财政资金的缺口。”

    高垄断势头

　　重庆市近日还对该市的国有企业集团进行了一系列重组，这些重组行为进一步打通了产业链，但客观上也进一步强化了该市国有资本在部分领域的垄断能力。

　　7月3日，重庆市政府将该市“八大集团”中的重庆建设投资公司与重庆燃气集团整合成重庆市

能源投资集团。该集团资产总额57.14亿元，专司能源投资职能，立足电力、天然气两大主营业务，向煤炭和风力发电、

太阳能光电等新能源领域延伸。

　　当天，重庆市还将重庆港务(集团)有限责任公司和重庆市物资(集团)有限责任公司整合，组建成重庆港务物流集团有限公司，把港口、物资、仓储、配送等物流链延伸联系起来，建成西部最大的现代综合物流集团，将打造长江上游最大的综合中转港和集装箱枢纽港。

　　重庆港务物流集团公司目前拥有该市主要港口，未来还将进一步整合该市的其他区县港口，形成“一城一港”格局。不过，根据重庆市国资委与上海市国资委的战略合作协议，重庆市将用当地全面整合后的港口的50%权益，从上海市零划拨“交换”上海三毛集团。

　　“本来还有找金融机构调集资金收购重庆市燃气集团的想法。”重庆市一家私营能源集团老板昨日对记者称，国有资本的进一步整合，给其逐步收购各区县基础能源类公司的计划带来了压力。