收费高管理差招民怨 郑州民营咪表陷入生存危机

　　本报记者 全四清 牛卫国 白洁

　　作为首家进入郑州公用事业的民营公司，在与郑州市政府签定了15年的合作意向，与主管部门(郑州市停车场管理中心)签下了10年“订单”后，一度备受社会追捧的郑州咪表公司在实际运行中因受到各方质疑而处处碰壁。

　　咪表运行现状惨淡

　　据郑州市执法局传出的消息：7月中旬，待法定程序走完，报政府批准同意后，将拆除咪表。对此，咪表公司法人代表王泓元公开承认咪表项目在郑州基本不成功，公司正考虑是否退出郑州市场的同时，对于自己将面临“败走‘绿城’”的结局心存不甘。据有关财务数字显示：咪表公司在郑州累计投资5000多万元，回收了1500万元，目前亏损3500万元。经营困境可想而知。

　　据咪表公司有关负责人介绍：由于道路施工，政府有关部门协调不到位，造成1600个咪表车位不能正常使用，多条街道，咪表和人工停车位各据一席之地，由于市民倾向于使用便宜的人工停车服务等原因，造成咪表公司经营举步维艰，难以为继。

　　但市民们的纷纷指责却直击咪表公司的管理问题。“我第一次刷卡不懂，走时忘刷卡了，第二天一看，卡上少了50元，车已经开走了，还一直在计时，你说多冤枉！”“100元买张卡，卡上只有70元，30元是‘工本费’。”一些曾经跟咪表公司打过交道的市民称，“咪表公司的锁车行为更让人难以接受。”曾经遭遇过咪表公司锁车的新乡王先生说，“看见外地车，就给你锁上了，然后就让你买卡，不买就别想走。这不是强买强卖、欺行霸市吗？”

　　“连盲道都敢占，真正侵害了老百姓的行路权。”市民对于咪表公司的占道获利行为也很有意见。

　　百姓的质疑引起了有关部门对于咪表公司的高度关注。今年4月，郑州市规划局召开新闻发布会，宣布“咪表设置逾期，属违法设施。”

　　经营权备受质疑

　　据了解，2002年8月和9月，郑州停车服务管理有限公司两次拍下了3056个咪表停车位一年的经营使用权，并从2003年开始投入运营。由市政府出面和咪表公司签定15年的合作意向后，2002年9月1日，又由咪表公司的主管部门(郑州市停车场管理中心)和咪表公司签下10年的合作合同。

　　据有关知情人士称：咪表公司只在2002年的时候缴纳了3056个车位一年的经营使用权费570多万元后，2004年以来，竟没有再向政府缴纳过一分钱的公共资源使用费。

　　于是，在今年郑州市召开的两会上，代表张朝祥、邹富昌等为了维护市民利益，倡议透明管理公共资源，对郑州咪表的经营问题提出强烈拷问：咪表公司拍得的是2003年的经营权，这两年多咪表公司已经不具备经营资格；咪表协管员随意锁车；咪表协管员不收现金，对车主消费造成限制，造成车主抵触情绪，激起社会矛盾，因此应该整顿或者取缔。

　　由此，咪表公司的存留废止问题在讨论中推向了市场的“风口浪尖”。

　　面对来自社会方方面面的舆论压力，王泓元表示：咪表收费高，可以调低；占用盲道，可以退出；工作人员服务态度不好，可以改进。而且3年来，咪表公司累计向政府上缴税金150万元，并投资5000万元进行了基础设施建设，还安排了近200名下岗职工，“没有功劳，也有苦劳”。

　　据了解，咪表公司为了重塑形象，已于今年2月停止锁车行为，同时提出降低咪表收费的方案。

　　咪表本身没有过错

　　有关资料显示：目前，郑州市

机动车保有量达到84万辆，而占路停车位仅为2.8万个，安装了咪表的二七路、纬四路等，停车难的状况确实得到了一定的缓解。郑州市公安交通部门利用咪表的无线传输功能，在郑州市出入口及市内繁华路口设置了大屏幕“可变交通信息板”。很显然，咪表凭借计时收费手段对停车布局进行调节以缓解交通压力的作用在运行中得到了彰显。

　　国内外的经验也表明，政府利用现有宽敞过剩的道路设置咪表，在为司机临时停车带来方便、为政府带来收益的同时，又以经济手段限制司机长时间占道停车，确实一举多得。

　　河南省社科院经济研究所所长谷健全也认为：咪表管理是城市发展的一个大趋势，引进咪表是高明之举；引进民营资本加快城市公共事业的发展无可厚非。面对郑州咪表运行出现的一系列问题，当务之急是重新规划咪表停车位，对占盲道、人行道的咪表坚决拔掉，咪表定价标准，也应重新核定，这一切都应在公开、透明的程序中依法进行。

　　作为一项城市公共资源的合理利用，郑州咪表公司确实存在不尽人意的地方，进行规范管理势在必行，对于那些市民意见大、社会效果差的做法和标准要坚决予以取缔，但我们如何确保在倒洗澡水的时候不至于把孩子一起倒掉呢？这确实是一个考量地方政府执政能力和水平的问题。