略谈治理腐败与经济环境的关系(06-7-3) | |||||||||
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http://finance.sina.com.cn 2006年07月03日 17:17 审计署网站 | |||||||||
环境的定义是:周围的情况和条件。而经济环境包括政治和社会秩序的稳定、政府的效率和法制的有效。不同国家、不同地区经济发展的事实表明,好的经济环境能够保护财产所有权,阻止少数人支配和攫取不法利益,保障交易的公平和透明,从而降低交易成本;而坏的经济环境会降低投资水平,造成公共支出的不合理分配,经济主体因支付贿金而提高成本,社会秩序会产生动荡。
有人认为轻微的腐败能够起到“润滑剂”的作用,所谓“水至清则无鱼、人至清则无朋”。然而,从近年来揭露出的一些腐败大案中可以看出,腐败恰恰是与一个地方经济的发展呈现负相关关系的,黑龙江的韩桂芝、马德案,安徽阜阳的王怀忠、肖作新案,这些窝案、串案的背后,都是经济的停滞、投资环境的恶化、企业的倒闭破产,有识之士的远遁他乡。 试想,一个地区的主要官员整天脑子里想的是通过土地出让、卖官鬻爵等寻租行为去中饱私囊,还有什么心思去发展经济、造福一方呢?层层的送礼行贿,最后的买单者是食物链中最底层的普通百姓。通过行贿取得垄断经营权的企业会阻碍合法经营者的进入,产生“劣币逐良币”的效应,经济环境就会逐步恶化。 投资者需要的是效率的政府、透明的政策、稳定的预期、公平的竞争、有效的进入。一个充斥着贪污受贿、吃拿卡要、暗箱操作、垄断经营、了无安全的环境,对投资者是没有吸引力的。 巴菲特曾说过,“只有在退潮的时候,你才会知道谁一直在裸泳”。当一个地方揭开了腐败的盖子,大多数善良人们才会发现经济停滞的真正原因,只是我们又痛失宝贵的时间和发展的机遇。由是,方显治理腐败之刻不容缓。治理腐败会带来阵痛,一个短时间的停顿、动荡会换来明天的起飞、祥和。 政治清明、经济有序是发展经济的必要环境,要治理和防止腐败,首先要惩治腐败份子,除恶务尽;其次要扎紧篱笆,完善制度,铲除滋生腐败的土壤,还一个清凉世界,塑一方经济环境。而作为较高层次的审计监督,应当在维护国家财经法纪,治理经济领域的腐败问题,规范经济秩序,优化发展环境中积极履行自己的职责,增强使命感和责任感,为加快经济发展做出应有的贡献。(作者:安徽省舒城县审计局 韩林) (本文内容仅为作者个人观点,不代表任何审计机关和本网站的观点,未经许可,不得转载) |