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宝钢国际不锈钢加工配送中心、宝山宝钢船板配送中心、宝钢包装材料有限公司……一系列以“钢”为中心的精品钢以及现代服务业项目近日落户上海宝山区。这是宝山区将区域发展定位由“钢铁宝山”转变为“精钢宝山”之后，最大的一批引资项目。
“钢铁宝山”与“精钢宝山”仅一字之差，却有天壤之别。自从宝钢落户宝山之后，宝钢与宝山就有了不解之缘，把宝山定位为“钢铁宝山”就是自然而然的事情。再看宝山
近三年的经济指标：2003年以来，增加值三年平均增长21.9%；工业销售产值三年平均增长26.4%；区级财政三年平均增长41.7%，依托宝钢不愁发展不快。然而，宝山面对成绩没有停止思考：钢铁产业和贸易基础不差，钢铁深加工、钢铁制品企业已经在区内蓬勃发展，但是产业能级、技术含量还有待提升，循环经济和现代服务业的发展也存在差距，甚至工厂车间有的依然破旧，工厂的烟囱还在冒着黑烟……
“必须改变原有依靠规模扩张发展的思路。”宝山区区委书记、宝山区区长吕民元表示，“去年10月，上海市委、市政府正式批复，明确了宝山区的功能定位：坚持特大型企业与区域经济互动发展，积极探索循环经济与节约型社会的发展道路，建成世界级精品钢制造以及物流等相关产业集聚辐射区，成为生态、生活、生产协调的具有辅助功能的现代化滨江新城区。从‘钢铁宝山’到‘精钢宝山’，就是要改变‘傻大笨粗’老面貌，走集约型发展道路。”
新举措的推出经历了一番阵痛，吕民元心里有一笔账：宝山最多时有区属工业企业5150户，其中每亩税收低于2万元的企业1531户，但是这些企业占地面积多达15931亩。然而，现在宝山的投资标准是新建项目最低4万元税收，旧有的企业显然已经不能适应当前的发展要求。宝山决策层反复权衡之后，推出了一系列新举措。记者发现其中有三个关键词：一是“关停”，就是关掉一批不符合可持续发展、不符合区域功能定位、科技含量低的企业，腾出土地发展集群型经济，建设生态型新城区。同时规定，各镇、工业园区回购合法工业用地或仓储用地，区政府每亩给予2万元补贴。据统计，宝山近两年共关停1400多家产出低、污染重、资源消耗大的企业。二是“科技”，就是把科技强区当作经济社会发展的主引擎。宝山引进的申和电子热磁公司是中国目前惟一能生产单晶管炉的企业，在多个领域填补了我国精工制作的空白，已经达到了国际先进水平。扶持企业发展的同时还要服务企业的发展，宝山和上海大学联手打造了上海宝山科技园区，园区拥有1.3万平方米的服务中心，还有4平方公里的生产基地，基地是集纳米产业化基地、专业孵化器、留学人员和大学生创业园为一体的科技型园区，这就为宝山科技创新服务体系的形成，搭建了产业化的服务平台。从2003年以来，宝山共获得市级高新技术成果转化项目69项，其中80%有自主知识产权。三是“环境”，到2005年底宝山公共绿地面积达到1245公顷，城区绿化覆盖率达到39.5%，人均公共绿地17平方米；与此同时，宝山具有700多年历史的老镇罗店正在一天天恢复古色古香的面貌。
宝山作为工业区，为实现可持续发展进行的积极探索，对整个上海的发展也不无借鉴。吕民元提出这样的思路：“在‘十一五’的发展中，我们提出了两个25%，就是说到‘十一五’期末，工业园区单位土地产出提高25%以上，单位综合能耗降低25%以上。这可以保持一定增速，更能减轻对生态环境的压力，实现自然生态系统和社会经济的良性循环。”
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