圈内人自揭商业贿赂内幕开发商给好处费价目表

http://finance.sina.com.cn 2006年07月03日 07:37 经济参考报

　　最近，记者深入部分商业贿赂较为严重的领域展开调查，“圈内人”撕开了层层内幕，使形形色色的商业贿赂勾当“浮出水面”。

　　政府采购：“如果对方信不过你，你有再多的钱也送不出去”

　　政府采购可以说是商业贿赂肆虐的重灾区，“圈内人”口中的“攻关策略”触目惊心

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　　“只要搞好关系，政府招标采购只是一种形式。”“圈内人”刘新平告诉记者。他曾经从事清障拖车营销工作多年，所销车辆主要被交警、城管和高速公路管理等政府部门采购。“一次我得知，西南地区某高速公路公司要招标购买四台拖车。我利用公司多年积累的关系，接近这家公司的董事长。一来二去，彼此就熟了。当时我们公司报价是每辆19.8万元，在开标前一天晚上，高速公路公司的内部知情人士在其董事长授意下私下打电话告诉我，招标底价是每辆19万元，有一家公司报了19.6万元。在他的协助下，我们半夜把重做的标书偷换进去。第二天一开标，我们公司如愿以偿。”刘新平说。

　　“跑销售，回扣是必不可少的。不过，送多少、送什么，因人因车而定。一辆价位在20万元的车，‘攻关’成本最多不超过两万元。”刘新平滔滔不绝地给记者讲述着他的“商业贿赂经”：“通过别人介绍，河南某地城管部门的负责人答应购买一台车，但迟迟不肯下单。后来我得知他有一个18岁的儿子，就表示要给他儿子买手机。他含糊其辞地说：‘再说吧。’我心里有数了，立即托人从广州带回一部价值5000多元的手机送了过去，销售车单很快就签了下来。”

　　“收受回扣一般都不会爽快答应，但千万不要把他们的推辞当真。回扣是赤裸裸的权钱交易，但它绝不是简单的送与收的问题，如果对方信不过你，你有再多的钱也送不出去！”刘新平提高了嗓门。

　　开发建设：“关系不到位，实力不够雄厚的开发商想陪还轮不上”

　　讲到开发建设领域商业贿赂的种种招数，近年来在房地产界干得有声有色的西南某城市房地产商人李南可谓“个中高手”。他告诉记者：“春节、中秋、国庆等传统节日，是与官员联络感情的最佳时机。根据各个城市的经济情况、官员所处位置以及帮助自己的程度，在我心里有一个好处费的价目表。以西部中等城市为例，科级干部5000元，处级干部一万元到两万元，局级干部则需要三万元到五万元才拿得出手。用来疏通关系的好处费几年算下来，大概占到楼盘总成本的2%到3%。”

　　“那些干部都懂得很。我们把钱用报纸一包，放到档案袋里，电话里说有个急件报批，对方就明白了，见面把文件袋给对方就完事。有时遇到嫩一点的干部，还会友情提示他不要把钱的事透露给老婆孩子，也不要马上存银行，因为纪检监察部门往往是从这些环节入手的。”

　　“有的开发商送钱大方，有的则比较小气。如果送少了，不但达不到公关效果，可能还会起反作用。有的干部收到一两千元的红包，就直接交给纪检部门换政绩去了。”

　　李南还告诉记者：“要知道哪个房地产商做得成功，看他的繁忙程度就行了。有的周末节假日都忙得见不到人，大多数情况下是陪领导干部钓鱼、旅游、消遣去了。关系不到位，实力不够雄厚的开发商想陪还轮不上呢。”

　　产权交易：“为了在公司账上做平，副总经理叫人开了一张假发票”

　　产权交易领域商业贿赂的勾当自然也不少。重庆某房地产开发公司的项目开发经理王小苏告诉记者：“2000年我们启动一个房地产建设项目，需要把重庆市某家国有企业的一块地买过来。在谈判过程中，该公司总经理提出，等我们的

商品房修好后，‘给他优惠一点’。我们当即提出可以送他一套小户型的房子，他也没有表示反对。随后，我们理所当然地买下了那块地，而且价格之低超过我们的预期。”

　　“那块地是公家的，卖多卖少对那家公司的总经理并不重要，他关心的是我们的房子。后来他找到我，说他想要130多平方米的房子，我算了一下，他购买的房子总价要32万多元，最后只收了他10万多元。为了掩人耳目，他还要求开发票和签合同都要按我们对外公布的市价。我们也觉得这样比较安全，就按该房总价开出了全额发票。为了在账上做平，公司副总经理就叫工程部的人到一家涂料厂开了一张空白工程发票，假装买进了21.42万元的涂料，然后财务部用工程款的名义冲抵了那个总经理的房款。同时，财务部出纳为了平衡出纳账，还开出了21.42万元的收据做进账里。”王小苏说。

　　声音

　　孙元明

　　重庆社科院社会学所副所长、研究员

　　商业贿赂中有几个关键点：一、“回扣必不可少”；二、要讲究送的方式，保障权钱交易的“安全”；三、要持续送，建立长期的权钱交易网络。当前商业贿赂的普遍性、隐蔽性由此可见一斑。

　　不法商人在获取关系的过程中同样面临激烈竞争，强者才能有行贿的资格，行贿就能从官员手中得到不法利益。另一方面，有些政府部门权力过于集中，缺乏有效的监督机制，腐败官员才得以操纵权柄，待价而沽，造就了权钱交易的“卖方市场”。

　　当贿赂披上“商业”外衣，在“潜规则”中运作，发现和取证的困难可想而知。

　　程宝库

南开大学法学教授

　　如果治理不了商业腐败，那么反腐败的努力，以及加强党的执政能力建设、健全市场经济体制，都可能成为一句空话。

　　本报记者:贺大为周俏春朱薇　　

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