日对华贷款解冻

　　本报记者 巫楠 北京报道

　　6月23日，日本新任驻华大使宫本雄二和中国外交部副部长吴大为签署了2005年度日本对华援助日元贷款协议，日本对华日元贷款正式解冻。

　　今年3月，日本政府曾暂时宣布冻结对中国的日元贷款， 有专家一度担心中日关系 会因此受到影响。因为日元贷款是日本1979年起对华政府开发援助(ODA，Official Development Assistance，以下简称ODA)的重要部分。

　　“对华经济援助是出于日中两国友好关系， 为了帮助中国的发展和稳定， 以及亚太地区的稳定的决定。”日本驻华经济部参赞石川浩司对本报记者说。据石川介绍，2005年对华贷款，由于在日本政府内部有不同意见， 所以需要时间调整。

　　中国官方多次对ODA给予积极评价，认为日本对华经援对

中国经济的发展起到了一定的积极作用。

　　但在今年3月，针对日本暂时冻结对中国的日元贷款一事，中国外交部发言人刘建超曾表示，把对华日元贷款炒成敏感问题对双方都不利。

　　据石川介绍， 迄今为止，对华日元贷款累计约 32，000亿日元(约合1，650亿元人民币)。包括北京机场扩建， 北京地铁， 浦东机场等大型各省市建设项目都有相当比例的日元贷款支持建设。 截止到1998年，中国的电气化铁路、港口、污水处理等基础设施有1/3左右的贷款来自于日元贷款。

　　但近年来日元贷款的金额在下降。中国外长李肇星和日本前外相町村已达成共识，日对华贷款将在2008前结束。

　　日本对华援助始自1979年。日本当时的首相大平正芳首先提出日本对华援助(ODA)， 并于次年与中方正式签署协议开始实施。

　　除日元贷款外，ODA还包括无偿资金援助、利民工程和技术支持。据日本驻华大使馆介绍， 迄今为止，无偿资金援助协议额和技术合作金额累计约1，500亿日元(约合82亿元人民币)。

　　“日元贷款的解冻和日本政界权宜中日关系有关。”中国社会科学院日本所法学博士吴怀中对记者说。他称，3月份中日外长会谈，显示两国关系有缓和的迹象，日本借此解冻日元贷款。

　　吴怀中在日本

留学多年研究日本对外关系。他说，ODA虽然在中日两国协议文字上没说是战争赔款，但首相大平等老一辈的日本领导人，确实报着进行经济补偿中国的心态来推动中日关系的。

　　日本驻华经济部一秘等等力研对记者说，随着中国的变化， ODA也做了调整。他说：“日元贷款是为了帮助中国的发展。而中国经济的发展是有目共睹的。”

　　他介绍，ODA在80年代是主要用于中国的基础建设；90年代则转向中日双方互利的环保和农村等项目；2000后注重加强两国的相互交流理解项目以及技术上的合作，比如非典，

禽流感研究等。

　　吴怀中认为：“日元贷款现在的政治象征大于实际意义。这是日本对推动中日友好关系的一个行动。”他解释说，中国现在的经济发展完成了大多基础建设，也吸引了大量外资， 因此逐渐摆脱对日元贷款的依赖。当前中国的高速发展已吸引了世界各地的外资， 欧盟、美国等地对中国的投资都在持续增长。

　　石川说：“2008年中国举办奥运会是一个象征。中国真正有能力了。” 他指出， 韩国在1988年举办奥运会后，日本取消了对韩国的贷款。而美国也正是在1974年日本举办奥运会时取消对日本的贷款的。

　　所以，“对于2008年日本取消对中国的日元的贷款我们该平和地对待。”吴怀中说。