消费年均增速4.1% 消费率创新低

　　本报记者 定 军 北京报道

　　目前消费率，即最终消费占GDP的比重，已经达到历史新低。国家统计局局长邱晓华在6月29日~30日举行的“消费中国：需求创造未来”中国国情论坛上表示，从未来的发展趋势来看，考虑到中国工业化尚未完成、城市化率较低，消费率在很长时间内仍将不乐观。会上还澄清了消费增速太慢的说法。

　　当下各界热盼收入增长，以刺激消费，收入分配改革也在加快。国家信息中心报告刚刚完成的一份报道认为，“增加收入”只是促进消费增长的政策措施短期因素，长期来看则要靠“化解压力”和“营造环境”。

　　本次论坛由国家统计局主管的中国国情研究会主办，会长为国家统计局局长邱晓华。

　　消费率仍将持续走低

　　邱晓华在本次会议上指出，最终消费占GDP的比重，从上个世纪80年代以来一直在持续降低，其中居民消费占GDP的比重，即居民消费率更是如此。

　　他指出，消费占GDP的比重降低的趋势在整个中国工业进程化完成前还会持续，主要原因是，投资增幅仍会持续快速上升，其占GDP的比重还会增加。同时中国目前处于从低收入国家向中等收入国家过渡的阶段，按照国际经验，消费率还将呈下降趋势。

　　据悉，在上世纪80年代，最终消费占GDP的比重在62%以上，到2005年降到52.1%。居民消费率已经从1991年的48.8%，下降到2005年的38.2%。

　　消费占GDP的比重降低，一个重要原因是消费增长远远低于投资和GDP的增长。国家统计局副局长徐一帆指出，从1990年到2005年，16年的时间中国投资增速年均增长20.8%，消费年均增速只有4.1%，同时，年均GDP的增速也高于消费的年均增速。

　　今年以来上述情况还在持续。以城镇投资和全社会消费零售为例，1～5月份，累计社会消费品零售总额为30390亿元，比去年同期增长13.2%；同期城镇固定资产投资为25443亿元，比去年同期增长30.3%，增幅是前者的2倍以上。

　　邱晓华认为，尽管消费占到GDP的比重还在持续走低，但是消费增长只是相对于投资很慢，消费本身仍然是增长很快的，因此得出消费增速太慢的结论不妥。实际上目前的消费一直是拉动

中国经济增长的重要力量。

　　寄望于非消费因素改革

　　徐一帆指出，影响消费的因素其实都在消费之外，比如经济增长、收入分配、社会保障等。不过，社会一般普遍认为的单纯提高工资收入等办法未必能有效刺激消费。

　　邱晓华指出，由于存在买涨不买跌的消费习惯，对未来收入不确定因素，以及公共产品服务欠缺的影响，因此单纯把提升消费寄托于收入的提升是有问题的。

　　他指出，作为公共产品的教育、医疗过分“市场化”，各种税制导致买得起车、养不起车的现象，以及交通基础设施欠缺，电话网络普及率底等非收入因素，都制约着消费的提升。

　　国家信息中心刚刚完成的一份报告支持了上述观点。该报告认为，“增加收入”只是促进消费增长的政策措施短期因素，而长期来看则要靠“化解压力”和“营造环境”。

　　比如把增加

经济适用房、廉租房投资和供给的政策落到实处；建立平价或低收费的国家公立医院，从根本上缓解居民看病贵、看病难的问题；完善城市社会保障制度，提高居民的消费信心等。

　　银河

证券首席经济学家左小蕾指出，中国应该仿效一些发展中国家，采用多种手段建立社会保障体系，以刺激消费。她引用世界银行的报告说，越南等国家的经验表明，社保体系建立后，储蓄有所下降。

　　世界银行自去年以来曾经在多个中国经济季报指出，中国居民的储蓄在很大程度上是受到将来养老金发放以及医疗卫生和教育成本等不确定因素的影响。因此，消除这些不确定性并且提供更多的保障将会有效地促进个人消费。

　　世界银行建议中国将国有企业约6000多亿的年红利纳入财政，以充当社保资金的缺口。