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本报记者 滕晓萌 陈宜飚
北京、香港报道
7月1日起，香港出口到内地的零关税货物将新增37项，其中包括水产品、食品、调味香料以及机电产品等。
这是6月26日和27日，中国商务部副部长廖晓淇，分别与澳门特区政府经济财政司司长谭伯源、香港特区政府财政司司长唐英年，签署新的《〈内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排〉(CEPA)补充协议三》中的一条。
而更为重要的是，按照新协议，从2007年1月1日起，内地在法律、建筑、信息技术、会展、视听、分销、旅游、航空运输、公路运输和个体工商户等10个领域，将在原有开放承诺基础上，对香港采取新的15项具体开放措施。其中，4项属于放宽股权限制，2项属于降低注册资本、资质条件等门槛，9项属于放宽地域、经营范围和自然人流动的条件。对澳门采取新的13项具体开放措施，同时将增加与澳门在会展业上的合作。
商务部有关负责人表示，这将进一步在服务贸易领域对香港扩大开放，并加强与香港在贸易投资便利化领域的合作。
服务贸易进一步开放
按照协议，香港服务提供者在内地将可以提供更多种类的服务，例如在法律方面，有内地律师执业资格的香港居民可以从事涉港婚姻、继承案件的代理活动；而在旅游方面，在广东省的香港旅行社可以申请试点经营广东省居民港澳旅行团业务。
此外，香港企业在内地营运的控股权会得到进一步放宽。例如在建筑和航空运输方面，可以设立独资工程造价咨询企业或航空运输销售代理企业。
国泰航空行政总裁陈南禄表示，“此举可促进内地与香港之间的航空客、货运发展，巩固香港作为亚太区空运枢纽的领导地位。”
在服务贸易方面，CEPA是目前中国最大的服务业开放安排，以运输服务及物流服务业最为踊跃。
对此，中山大学港澳珠三角研究中心副主任袁持平分析说，新的补充协议中最重要的变化就是：内地对香港由货物贸易开放转为向服务贸易开放。
知识产权成为下阶段重点
在廖晓淇签署的两个补充协议中，皆写明将知识产权保护工作列入贸易投资便利化领域。
廖晓淇接受记者访问时表示，内地也希望能够在知识产权保护、节约利用能源、环境保护等方面推动与港澳的合作取得突破。
协议中，港澳与内地将通过两地政府部门间的合作机制，加强双方在知识产权保护领域的合作。其中，内地将在香港设立保护知识产权协调中心，就两地知识产权保护的信息进行交流与沟通，分享有关知识产权保护的资料和信息等。
据了解，这尚是内地首次在一个类似双边自由贸易协定的安排中，专门写入知识产权条款。
商务部的一位官员说，在服务贸易中，知识产权问题至关重要，内地先行学习香港诚信的经验非常重要。
泛珠三角地区将成试点
尽管CEPA前三年实施颇为成功，但是香港贸易发展局总裁林天福仍然指出，“根据贸发局的观察，目前香港产品和服务进入地方市场时，仍然在申请手续等方面有一定障碍。”
他同时还抱怨，服务行业进入内地速度较慢，尤其是中小型服务企业。
对此，廖晓淇表示，目前商务部会同有关部门已经完成60余项法律法规的修订工作，商务部还采取多项措施将分销、物流、商业企业、道路运输、建筑工程设计、建筑企业、无船承运等行业的投资核准工作下放到地方审批，使港澳投资内地更加便利和快捷。
全国政协主席贾庆林和廖晓淇还分别指出，国家将进一步根据实际需要制定政策措施，如果有一些措施暂时不适合在全国推广，可以先在泛珠三角地区试点。
补充协议中允许符合条件的独资、合资的港澳旅行社，申请试点经营广东省居民赴港澳团体旅游业务，就是先在广东省的一个试点。
香港总商会人士表示，他们希望CEPA可以继续涉及更多行业的开放，比如公用事业等，同时，也期待人民币业务在香港进一步扩展。
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