河源积极推进国有企业改革

　　2006年6月9日上午，河源市长吴锐成召集市国资委、市国资公司领导班子召开了专题会议，围绕去年国有企业改革和劣势企业退出市场的有关工作进行调研，对今年市国资工作提出了具体要求。市政协副主席具铁祥对此项工作进行了具体部署。

　　会上，河源市国资委主任魏志明对去年市国资委及国有企业改革工作向吴锐成市长作了汇报。去年，市国资委总体按照市委四届党代会、市四届人大二次会议提出的“力争用 三年左右的时间使市属国有劣势企业退出市场，基本完成市属国企改革”的任务，以及市委梁伟发书记和吴锐成市长到市国资委调研时的工作目标和要求，有序推进国企改革工作，使国企改革的一些重点难点问题得到实质性的进展和初步破解，国企国资监管基础性工作得到了加强，并开始向规范化制度化迈进，较为有效地防止了国有资产的人为流失，保证了国有资产的安全和保值。一年来，市国资委监管和代管的企业中没有发生在社会上影响较大的群体性突发事件，切实维护了社会稳定。据统计，在清产核资基础上，市属国有企业去年实行改制的共有76户，其中关闭企业40户，涉及职工安置1555人，现已安置830人，尚有725人有待安置。

　　同时，国企改革中也遇到不少问题，主要表现在：

　　一 是企业领导和职工思想认识上存在较大差距，特别是一些尚能运作的

房地产企业不愿改，存在能拖则拖的思想情绪；

　　二 是包袱重，人员多，难以改。如市汽运集团、市交通集团等，现职和退休职工人数多，债务重，是改革的重点和难点；

　　三 是职工安置资金缺口大。截止2005年年底，已关闭但未补偿安置的37户企业仍需982万元安置资金；

　　四 是一些改制企业仍存在遗留问题，改制还不够彻底。

　　由此可见，国企改革虽已全面展开，但进度较慢，效果还不十分明显，一些重点难点问题还没有得到有效解决，国企、国资管理工作还没有真正到位。

　　今年，市国资委将在国企改革、加强监管和维护稳定上加大工作力度，做到“五个新”。

　　一 是国企改革要有新突破，真正使一些重点、难点问题得到有效的实质性的解决，劣势企业能快速、有序、平稳地退出市场，好的企业能逐步做强做大，国有资本的投入能够收到更好的效益；

　　二 是国资监管要有新进展，要在坚持抓国企改革的同时，花大力气抓好国企、国资监管，真正达到“夯实基础、完善制度、加强监督、严格纪律”的目标和效果；

　　三 是维护稳定要有新成果，要认真排查、及时化解企业内部不稳定因素，要以年初全省市委书记座谈会精神和省委张德江书记的指示为标尺，认真履行职责，抓落实，切实维护社会稳定；

　　四 是党风廉政建设要有新举措，要认真落实中央和中纪委的有关规定，企业领导人员要严格自律，从源头上防治腐败，要进行效能监督，切实查处违法违纪案件；

　　五 是国资队伍要有新风貌，努力建设一支“思想过硬、真抓实干、善于学习、团结协作、干净干事”的干部职工队伍。

　　在听取情况汇报后，市长吴锐成对市国资委去年在国企改革、维护稳定、加强监管等方面工作，特别是在购买中国信达资产公司深圳办事处债权，争取改革的工作主动权方面给予充分肯定，对市国资委提出的今年“五个新”的工作目标和突出重点难点的工作思路表示完全赞成。他说，市国资委是在特殊阶段承担了特殊的任务，既要推进正常企业有序推出市场，又要加强监管防止国有资产流失，提高国有资产运营水平，任务十分艰巨。当前，仍需以改为主，以放为主，把积极推进国企改制作为中心任务，全面推进各项工作的开展。对市国资委今年的主要工作，市长吴锐成提出了四个方面的要求：

　　一、进一步推进国企改革工作。一是要100%完成去年76家企业的改制分流工作；二是要继续推进剩下待改的49家企业的改制工作，争取今年完成50%；三是把部分现在仍运营的国资监管企业列入改制范围，不改不行。改制工作中，既要在国资监管上加大工作力度，又要从制度建设上下功夫，充分发挥产权交易服务中心的作用，防止国有资产流失。

　　二、妥善处理职工分流安置问题。涉及改制的企业要在理顺债权债务关系的基础上，进行职工安置，并在工商注销。要确保改制工作与安置资金同步到位，职工安置要达到100%，不能有遗留问题，确保社会稳定。

　　三、积极筹措改制成本。1、是要抓紧处置有效资产；2、是要积极处理银行债务，通过处置银行债权变现资金；3、是从现有企业资产收益中提取资金；4是增加市政府对国企改革资金的投入。

　　四、加强领导，集中精力，提高效率，全面推进。去年国企改制工作与市委、市政府的要求仍有差距，与职能单位干部思想是否统一、措施是否落实、办法的多与寡、效率高与低、力量大与小，与企业职工看不到国有企业改革这一战略性决策的重大意义，与一些个人或多或少的利益因素息息相关。吴锐成市长要求市属国有干部职工动员起来，行动起来，积极推进各项工作，通过抓好队伍建设，在国企改制工作中形成新的合力、新的风貌、新的速度。