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中新社北京六月二十七日电(记者 赵建华) 中国财政部副部长楼继伟今天在此间表示，构建和谐社会，公共财政大有可为，但不可能“包打天下”。公共财政必须在尊重市场作用的前提下，发挥自身职能，弥补市场缺陷和不足。
在此间举行的公共财政与和谐社会国际研讨会上，楼继伟认为，公共财政所促进的经济增长，应当是公平的、可持续的增长，应克服以往重基础设施等“硬件”投入，轻社会发
展与环境保护等“软件”投入的倾向。
经济增长主要取决于供给方的四个要素，即，劳动力、资本、科技创新、环境与资源。楼继伟指出，公共财政在这四大供给要素的培育过程中，应发挥自身职能作用，弥补市场缺陷和不足，将那些公共性强或外溢效应明显的领域和环节作为着力点。
在谈到资本问题时，楼继伟称，中国城乡居民储蓄率长期处于高位，投资占GDP的比率远远高于其它国家。投资率过高，消费率过低，不利于经济自主、协调与持续发展。财政在刺激消费方面可发挥重要作用，主要是调节收入分配，增加居民即期消费，完善公共服务体系，改善消费预期。
今天的研讨会上，楼继伟也坦承，中国财政改革和发展还面临诸多挑战，公共财政体制尚需完善，财政风险不容忽视，国有经济资源仍待充分利用，通过公共财政推动制度创新亟需有效途径。
据悉，中国财政部与世界银行联合主办了公共财政与和谐社会国际研讨会。来自中国中央政府部门、国际金融组织，以及英国、美国等国家双边援助机构的代表，一百五十多人参加了研讨会。此次研讨会的主要议题涉及财政政策、税制改革、公共基础教育、公共卫生和社会保障等问题。
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