违规资金审出55亿 去年213人受党纪政纪处分

　　李金华向全国人大作2005年度审计报告

　　去年213人受党纪政纪处分

　　李金华向全国人大常委会作2005年度中央预算执行审计报告

　　据新华社电 受国务院委托，审计署审计长李金华27日下午向十届全国人大常委会第二十二次会议作关于2005年度中央预算执行的审计工作报告。他说，从审计结果看，2005年中央预算执行情况总体较好。

　　主要表现在以下几个方面：

　　——国民经济持续快速发展，保证了中央财政收入稳定增长。2005年，国内生产总值增长9.9%，为财政增收创造了良好条件。2005年中央本级实现收入16548.53亿元，比2004年增加2593.19亿元，增长18.6%。

　　——严格控制预算支出，合理分配使用超收节支资金。

　　——合理配置财政资源，促进了各项社会事业发展。

　　——加大转移支付力度，促进了区域经济协调发展。

　　——坚持依法行政，圆满完成十届全国人大三次会议批准的中央预算。财政部及国务院其他部门认真贯彻依法行政的各项部署，坚持依法

理财，完善规章制度，增强自我约束，进一步提高了预算和财务管理水平，圆满完成了十届全国人大三次会议批准的中央预算。2005年，中央财政总收入17260.49亿元，完成预算的106.4%；总支出20 259.99亿元，完成预算的105.4%；赤字2999.5亿元，控制在全国人大批准的3000亿元赤字范围内。

　　李金华说，各部门、单位在做好2005年度预算执行的同时，按照全国人大常委会和国务院的要求，认真整改去年审计发现的问题，取得明显效果。审计38个中央部门查出的问题已有95%得到纠正，其他问题正在纠正之中。通过整改，有关部门、单位上缴财政各项资金11.83亿元，追回和归还被挤占挪用的资金41.64亿元，拨付使用被滞留闲置的资金117.62亿元；有213人受到党纪政纪处分，76人被依法逮捕、起诉或判刑。各部门、单位还针对审计发现的问题深入分析原因，完善制度规定472项。

　　金人庆向全国人大常委会作2005年中央决算报告

　　去年中央和地方财政发展较好

　　据新华社电 受国务院委托，财政部部长金人庆27日下午向十届全国人大常委会第二十二次会议作关于2005年中央决算的报告。他说，2005年，我国经济继续保持平稳较快增长，社会事业加快发展，人民生活继续改善，综合国力进一步增强。中央和地方财政改革和发展情况也比较好。

　　金人庆说，汇总中央和地方决算，2005年全国财政收入突破3万亿元，达到31649.29亿元(不含债务收入，下同)，比上年增长19.9%，完成预算的108.2%；全国财政支出33930.28亿元，增长19.1%，完成预算的105.2%；全国财政收支相抵，支出大于收入2280.99亿元。

　　李金华在审计报告中指出——

　　发现违法违规问题资金55.1亿

　　据新华社电 受国务院委托，审计署审计长李金华27日下午向十届全国人大常委会第二十二次会议作关于2005年度中央预算执行的审计工作报告。他说，此次共审计48个中央部门，同时延伸审计274个二级预算单位。

　　审计发现违法违规问题55.1亿元，其中2005年新发生的8.65亿元，占15.7%；发现预算编制不细化、批复不及时等预算及财务管理不规范的问题658.58亿元，其中2005年新发生的345.39亿元，占52.4%。审计还查出违法案件线索12件(涉案人员25人)，已移送司法机关和纪检、监察等部门进一步查处。

　　李金华说，根据全国人大常委会和国务院的要求，审计署还对24个中央部门2005年度决算(草案)进行了审计，延伸审计了70个所属单位，共查出收支不实、汇总数据不准确等影响决算(草案)真实性、完整性的问题14.76亿元，占审计决算资金量的4.7%。对这些问题，审计长将签署意见，要求予以纠正。

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　　中央政府投资管理存在7大问题

　　据新华社电 审计署审计长李金华说，审计发现中央政府投资管理中存在的主要问题有7个方面，具体表现在：

　　——至2005年底，尚有国债资金234.54亿元没有安排下达或投入使用，占当年可安排国债投资的20.1%，影响国债投资的预期效益，也增加了国家的债务成本。

　　——对354.4亿元中央预算内投资，发展改革委年初下达计划267.37亿元，扣除其中含有的可行性研究报告尚未批复和“打捆”项目22.98亿元，以及未细化的投资1.67亿元，实际落实到项目242.72亿元，占当年中央预算内投资的68%，未达到“有预算二次分配权的单位年初下达预算要达到当年预算75%以上”的要求。

　　——在“淮北大堤除险加固工程”等5个项目的可行性研究报告、“淮河干流上中游河道整治及堤防加固工程”等5个项目的初步设计尚未得到批复的情况下，发展改革委下达中央预算内投资计划10.9亿元，不符合国家关于基本建设程序的规定。

　　——2005年10月，发展改革委在下达煤矿安全改造项目投资计划时，对财政部已拨付关闭破产补助38.33亿元的10个资源枯竭型关闭破产煤矿，安排安全改造资金2741万元。对政策性关闭破产煤矿，不应再安排安全改造资金。