财经纵横新浪首页 > 财经纵横 > 国内财经 > 正文
 

六部委十省督察安全事故


http://finance.sina.com.cn 2006年06月27日 15:52 21世纪经济报道

  本报记者 李明三

  北京报道

  “从6月底开始,6部委要组织督查组到十个省督查,最后检查的结果要向社会公布。”6月24日,在“安全发展”高层论坛上,国家安全生产监督管理总局局长李毅中对外公开了
一个重要行动。

  参与督查的6部委包括中纪委、高检、高法、监察部、司法部和安监总局,他们将对最近两年重特大安全事故处理的党纪、政纪和刑事责任追究落实情况进行一次专项检查。

  据悉,从2001年到2005年,监察部直接参加调查并办结了66起重特大责任事故,督察效果卓著。不过,要想减少未来事故的发生,更根本的还在于对违法违规行为的从严处罚。

  “刑法规定

安全事故责任刑罚最多判7年,执行中还可能减刑或保外,很难起到震慑作用。”李毅中建议尽快修改有关法律,或者出台数罪并罚、加重处罚的司法解释。

  据了解,截至今年第一季度,中国现行有效的关于安全生产的法律和行政法规达20多部,初步形成了以《中华人民共和国安全生产法》为核心的安全生产法律体系。但有些法律法规由于制定时间较早,难以适应变化了的实际情况以及新形势下安全生产监督管理的需要。

  例如,对不具备安全生产条件并导致事故发生的企业,安全生产法规定最高罚款20万元。李毅中说,这点钱“远未使非法业主伤筋动骨,也难以起到惩一儆百的作用” 。

  国务院法制办副主任张穹也承认,现有法律法规对“违法行为的惩处力度不够,失之于宽” 。他表示,要及时修定已有的法律法规以适应新形势的需要。

  “全国人大常委会已原则同意对《刑法》第131-139条进行修改。”国家安监总局

政策法规司副司长彭玉敬对记者说,“人大常委会认为7年的量刑标准偏低,并已将之列入今年的修改议程。”

  张穹证实了这一说法,“为了进一步加大对安全生产违法行为的惩处力度,全国人大常委会正在研究提高安全生产犯罪行为的刑期。”

  其实,从去年的执法案例来看,有些判决就已超过上述最高量刑标准。如南丹

矿难的责任人判了死刑,山西一起矿难事故的责任人判了无期徒刑。而提高量刑的依据,就是数罪并罚。

  “我们的手段就是通过数罪并罚来加重处罚,提高量刑。”据彭玉敬透露,安监总局正在配合高检、高法制定相应的司法解释。“目前已经修改了四次。”他说,司法解释即将出台,这将有利于严惩事故直接责任人,更好地解决事故背后的失职、渎职行为和官商勾结、权钱交易等腐败问题。

  此外,关于安全事故赔偿的法律规定也在酝酿之中。目前不少省区对事故死亡规定了不少于20万元的赔偿标准。李毅中表示,在此基础上,还要建立完善事故伤亡赔付法律制度。


发表评论

爱问(iAsk.com)


评论】【谈股论金】【收藏此页】【股票时时看】【 】【多种方式看新闻】【打印】【关闭


新浪网财经纵横网友意见留言板 电话:010-82628888-5174   欢迎批评指正

新浪简介 | About Sina | 广告服务 | 联系我们 | 招聘信息 | 网站律师 | SINA English | 会员注册 | 产品答疑

Copyright © 1996-2006 SINA Corporation, All Rights Reserved

新浪公司 版权所有