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摘要：进入21世纪以来，随着客观环境的变迁和时代的飞速发展，“越来越多的证据显示社会和经济变革对会计实践和会计思想有很大影响……迫使会计界采用新的会计方法和新的会计思想。” 财务报告使用者的需求也发生了变化，传统的财务报告已越来越无法满足财务信息使用者的信息需求，本文针对现行财务报告体系所存在的缺陷和不足，借鉴国内国际研究成果，论述了现行财务报告体系的未来发展趋势，并提出相应的改进建议，以使会计披露得以更完善的发展。关键词：财务报告 会计环境 发展趋势一、财务报告的涵义
财务报告是企业正式对外揭示或表述财务信息的书面文件，它是企业管制信息披露的主要组成内容。财务报告是财务信息的传递手段和表达方式。财务信息是以货币形式的数据资料为主，结合其他资料，表明资金运动的状况及其特征的经济信息。随着社会环境和经济环境的发展，财务报告提供信息的内容与方式也在不断变化。
国务院2000年颁布的《企业财务会计报告条例》认为，财务会计报告是指企业对外提供的反映企业在某一特定日期财务状况和某一会计期间经营成果、现金流量的文件。分为年度、半年度、季度和月度财务会计报告，由会计报表附注和财务情况说明书组成。会计报表应当包括资产负债表、利润表、现金流量表及相关附表。
在西方，财务信息的会计披露经过了以账簿披露为主体（十二世纪到十五世纪）、以财务报表披露为主体（十五世纪到二十世纪六、七十年代）和以财务报告披露为主体（二十世纪六、七十年代至今）的三个时期，财务报告的产生及每一次发展变化无一不是会计环境变化的结果，当经济、法律、社会文化、政治、科学技术以及自然环境发生变化的时候，同时也对财务报告的实质内容及形式提出了更多、更高的要求，它们对财务报告的影响或早或晚、或多或少，使得财务报告在不断发展变化着，以更好地适应着财务信息使用者的信息需求。
二、会计环境的含义和内容
E.S.亨德里克森在《会计理论》一书中提到“越来越多的证据显示社会和经济变革对会计实践和会计思想有很大影响。二十世纪六十和七十年代曾发生很多环境变动，都直接和间接地影响了会计师的工作，迫使会计界采用新的会计方法和新的会计思想。” 环境的不断变化使得会计信息的披露方式由十二世纪的复式簿记发展到今天的财务报告体系，而又是环境的变化使得现行的财务报告体系暴露出了很大的缺陷。
之所以财务报告在现实的应用中产生很明显的缺陷，是因为它不能够满足环境的变化。会计环境是指会计赖以产生、存在和发展的各项条件的总和，它包括存在于会计主体内的会计内环境和存在于会计主体外的会计外环境。生产实践中与会计相关的内容称为会计外环境，而会计实践则称为会计内环境，会计环境是会计内环境与外环境的有机结合，内环境决定了会计本质、职能、程序和方法；外环境决定了会计目标、会计信息的质量特征、影响会计的程序和方法。
三、现行财务报告存在的局限性
（一）现行财务报告偏重于揭示存货、机器设备等有形资产的财务信息，而对知识资本、人力资源、自创商誉等无形资产的财务信息揭示不足。随着以技术为动力的知识经济时代的到来，知识成为经济发展的第一要素。在知识经济中，信息是很重要的资源，人类付出的脑力劳动将会创造越来越多的价值，企业产品价值构成中的技术成分也将占据很大的比例。无形资产的相关信息反映了企业未来的潜力、发展前景，非常有利于财务信息使用者的经营决策。如果不对这些信息进行充分披露，将会影响到会计信息的公允性和适当性。
（二）现行财务报告披露偏重于财务信息的披露，而对非财务信息的披露不足。由于企业间竞争的加剧，诸如产品销售渠道、市场份额、用户满意程度、新产品开发和服务、企业经营业务、资产范围与内容、主要竞争对手以及企业发展目标、企业管理当局的分析评价、有关股东和主要管理人员的信息、企业管理能力、职员结构及主要职员素质等非财务信息显得越发重要。非财务信息不仅是企业管理者的有关政府部门了解企业，并加强对企业管理所需要的信息，也是投资人、债权人等其他利害相关者分析企业未来发展前景所必须的信息，缺少了这部分信息，他们对企业未来的盈利分析必然会受到影响，也就难以达到财务报告真实公允反映财务状况的目标，从而更无法对企业的经营活动作出全面揭示，所以，企业应该将相关的非财务信息作为我国财务报告体系的有机组成部分。
（三）现行财务报告偏重于反映企业历史经济活动的财务信息，而对未来经济活动的披露不足，缺乏前瞻性财务信息对经营业务风险性和不确定性的反映。现行的财务报告主要提供以历史成本为主的财务信息，缺少有关企业在长期的经营过程中面临的重大风险与报酬机会以及种种不确定性的财务信息的披露，缺少能够对决策有用的、体现企业现在及未来的财务状况和经营成果的预测性信息的披露。这使得现行财务报告无法反映企业未来的经营成果及财务状况。由于估计和判断的客观存在，“不确定性”充斥着整个会计处理过程。如：FASB对资产的定义：某一特定的主体由于过去的交易和事项而获得和控制的可能的未来的经济利益（SFAC No. 6 Par25）。“可能”一词中就含有“不确定性”的意思。随着我国资本市场的日益发展和完善，不确定性信息比以前更多、更突出，投资者和潜在投资者需要的是企业的前瞻性财务信息和预测性财务信息，这些能够反映企业未来财务潜力的信息对会计信息使用者来说更为重要。
（四）现行财务报告很少涉及社会责任方面的内容，不能全面反映企业所承担的社会责任履行情况，忽视了企业与周围自身环境的关系方面的信息，只侧重于反映企业自身的经营业绩。知识经济是可持续发展的经济，企业的生产经营活动必须兼顾经济的增长与社会责任的承担，要求企业在取得经济效益的同时，要对因自身原因造成的资源损耗、人员消耗、土地利用和环境污染等问题进行核算和计量，并对这些信息予以披露，而这样导致的管制成本足以影响企业日后长远的经营业绩，甚至导致企业破产，所以，企业财务报告中应加入经济责任观念。从会计角度来讲，较为系统地专门研究作为“可持续发展”问题核心之一的自然资源形成、开发、运用、存储、保护和再生产的经济效益核算问题，具有很强的现实意义。
（五）现行财务报告不能完全解决二十世纪七十年代初出现的衍生金融工具的确认、计量及报告问题。知识经济时代，大多数的衍生金融工具都是待执行的和约，一项和约的签定往往意味着将来的风险和收益，而这却不符合传统的财务报表的资产确认原则，又由于传统的财务报告是以历史成本计量，而衍生金融工具又不是在一个时点完成，公允价值是其唯一的计量属性，所以现行的财务报告体系无法全面反映重要的风险和收益，受传统会计理论的制约，现行财务报告体系不能完全解决它的确认和计量的问题。九十年代以前衍生金融工具虽然已被广泛作为避险或投资的工具，但未被确认为持有或发行企业的资产或负债，在财务报表中未予列报，仅在报表附注中加以说明。这种附注说明通常是比较粗糙的，这会带来两种后果：一是企业管理当局对企业运作衍生金融工具管理控制不足，给企业带来很大的经营风险，甚至招致巨额损失。二是投资者、债权人、股东等外部利害关系人缺乏企业衍生金融交易的有关信息，无从了解企业的财务全貌，极不利于他们的决策。
四、财务报告的未来发展趋势
会计环境的变化导致财务报告使用者的需求变化，而财务报告的目标就是要满足财务报告使用者的财务信息需求，会计环境的变化诱致了新的会计信息需求，在这一需求的拉动下，会计披露得以发展。因此，会计披露发展的动因在于不断满足会计环境变化所导致的对会计信息的新需求。
AICPA发表于1994年的詹金斯报告（《论改进企业报告——着眼于用户》）对现行财务报告体系的改进提出了以下建议：推荐未来信息和预测信息的揭示，现行的公开揭示体系是以过去的信息为主体的，但是最近的企业环境越来越复杂化，对此企业的将来并不是过去事物发展的延伸，即预测企业的未来状况以及未来现金流量依靠过去的信息是十分不充分的，现行的公开信息揭示大大地远离顾客需求。可以说，这种认识是詹金斯报告书的根基。外部财务报告与内部财务报告谋求融合，过去的外部财务报告，明确区分财务会计提供的信息和管理会计提供的信息，但是对于投资者来说，作这样的区分不太有意义。为此，该报告要求揭示上级经营者实施经营之际所用的信息，不局限于财务信息，还要揭示与了解企业经营环境和竞争状况、以及行业发展动向相应的非财务信息。
（一）扩大财务报告信息披露的内容和范围，增加对知识产权、人力资源、自创商誉等无形资产的财务信息的披露，使财务报告由揭示有形资产为主向揭示有形资产与无形资产并重转变。从现有的情况来看，无形资产在企业持续经营中的地位至少在目前还没有重要到可以完全取代有形资产的地步，因此，会计系统在揭示无形资产的同时不能忽视对有形资产的计量便显得十分必要。鉴于当前各方面条件尚未成熟，为解决信息使用者的燃眉之急，可以借鉴美国财务会计准则委员会(FASB)和国际会计准则委员会(IASC)在金融工具问题上的做法：首先着重解决相关信息的披露问题，暂时绕过确认与计量问题，待相关时机成熟之后，再研究确认与计量的实务操作。在未解决之前，可以遵循充分揭示原则，即凡是为达到公正表达企业经济事项所必须的信息，均应完整提供，使用户易于理解。对无形资产信息的披露可采用表内与表外结合的方式。表内披露主要是指编制通用格式的财务报表单独揭示相关的信息；表外披露主要是在财务报表附注部分揭示。可以把包括知识产权、人力资源、自创商誉、人力资本、风险资本等在内的无形资产与原先的无形资产分别加以列示，以便更好地反映知识资本的价值和获取收益的能力，突出人力资本为中心的知识资本的重要地位，从总资本保全角度报告会计信息，会计上能予以量化的无形资产应尽可能加以量化。
（二）适当增加财务报表附注的信息量，提高非财务信息披露的质量及数量。现行财务报告仅对财务定量信息予以揭示，不能够完全分析出给企业长期价值创造带来影响的具体因素。现行财务报告体系在财务报告中揭示了大量包括定性信息在内的非财务信息，但并不是说财务会计报告披露了这些非财务信息，这只是借助非财务信息来辅助说明与解释财务信息，帮助信息使用者更准确地理解与运用财务信息，从而最终提升财务信息的价值。未来的会计应在拓展财务信息的深度与广度上下功夫，为增加财务信息的价值服务。美国财务会计准则委员会在第5号概念公告中明确指出：“财务报表的附注或表上括号插入的信息，诸如重要的会计政策或资产（负债）的其他计量结果，是对财务报表上确认的信息进一步的阐述或解释等，它们是了解财务报表的组成部分。具体地说，财务报表附注的编制形式有以下五种：尾注说明，一般适用说明内容较多的项目；括弧说明，为财务报表主体提供补充信息；备抵与附加账户，能够为财务报告使用者提供更多有意义的信息；脚注说明，是指在报表下端进行的说明；补充说明，解释一些无法列入财务报表主体中的内容。
（三）加强披露财务预测信息，可以增加预测性财务报告，使财务报告由揭示事后信息为主向揭示事后信息与前瞻性信息并重转变。现行财务报告模式下的财务报告或财务报表基本上是一张历史数据记录的汇总表，是一种向后看的会计报表。预测性财务报告是建立在对未来经济条件和行为方案进行假设的基础上，反映企业下一年度或未来期间的主要经营成果和财务状况变动的报表。目前，我国只要求上市公司在招股说明书和上市公告中公布盈利预测信息。另外，编制预测财务报告也只是企业内部管理的一种需要，预测信息虽然缺乏可靠的保证，但它毕竟能克服历史信息的不足，提供有助于经济决策的会计信息，以增加使用者决策和评价的相关性，应当成为信息披露的一个重要方面。可以借鉴西方许多企业编制并对外公布的“预测财务报告”，它是采用与传统财务报告相同的报表形式，这种做法无论从编制角度，还是从使用角度来讲都有极大的好处，特别是便于对比，从而进行差异分析，充分发挥预测性财务信息的作用。
（四）重视企业全面业绩信息的披露，编制“全面收益表”，作为对利润表的补充。会计收益是指来自于企业报告期间交易的已实现收入和相应费用间的差额，其确认必须遵循实现原则。传统收益对那些由于市场价格或预期价格发生变化而引起的未实现收益不予确认，这使得收益表无法如实反映企业本期间的全部收益，而且将未实现增值摒弃在收益计算之外，使收益计算缺乏逻辑上的一致性，导致以后出售资产所获得的收益与相关成本进行了错误的配比。1980年12月美国财务会计准则委员会（FASB）颁布了第3号概念公报《企业财务报表因素》，将全面收益列作财务报表的十大要素之一，并将其定义为：某一主体在某一期间与非业主的当事人进行交易或发生其他事项和情况所引起的业主权益的变动，包括这一期间除业主投资和业主派得以外的业主权益的变动。英国会计准则委员会（ASB）1992年10月发布的《财务报告业绩》中明确规定，一个企业业绩由“收益表”和“全部已确认利得和损失表”组成，打破了只以“收益表”进行财务报告的局限。
（五）重视企业的社会责任履行情况，可以增加增值表和社会责任报告的编制。20世纪70年代，产生了一个新的会计分支——社会责任会计。社会责任会计是从整个社会利益而不是从企业或股东的角度来衡量其的经营成果，使会计服务对象由传统的为一个企业单位服务扩大到为整个国民经济服务。从1993年4月，英国开始征收增值税。1975年，英国会计准则委员会（ASB）发表了《公司报告——关于年度财务报告》的讨论文件，建议在企业年度财务报告中应当包括增值表。1977年英国商业部《公司报告的未来》中要求英国所有的主要公司在年报中需要提供增值表。增值表是一张反映企业一定时期生产经营活动所创新增价值的构成及分配情况的报表。增值表的会计要素主要来源于利润表，只是增值表至今尚无公认的统一标准，缺乏规范性，因此影响到它的可比性和有用性。除此之外，企业对社会责任报告和环境财务报告的编制也显得日益重要起来，这是评价企业社会效益的重要指标。
（六）可以增加衍生金融工具财务报告以解决衍生金融工具的确认、计量及报告问题。金融工具创新对财务报告的结构和编制方法两方面都带来一定的影响。按照资产负债现有的项目分类，金融资产或金融负债无法得到充分的体现。衍生金融工具不符合传统会计理论中资产、负债的定义，另外，传统财务报告揭示的是历史成本信息，衍生金融工具大多只是一种合约，它只产生相应的权利和义务，而交易尚未发生，因而无历史成本可循。对衍生金融工具的确认与计量，可以采用表内与表外披露相结合的方式。在表内，可以揭示在产生的金融资产和金融负债的衍生金融工具交易中所交纳保证金和支付期权费的金额，合同的金额，金融资产或金融负债在报告日的公允价值，并且在每个报告日有必要用报告日的公允价值对其进行重新计量。附表在衍生金融工具的财务报表中占有重要位置，对于在报告日因衍生金融交易而持有金融资产或金融负债的企业，可编制一张“衍生金融工具明细表”，对于财务报表使用者了解衍生金融交易的情况及进行风险管理是十分必要的。
此外，还应该加强现金流量信息的披露，可以改年报为月报；使财务报表的项目、结构进一步国际化，推广全球化战略财务报告，加强现行财务报告的会计信息国际可比性；在财务报表结构安排上，将核心业务和非核心业务分开反映，提供最能反映企业经营趋势的信息等等以加强会计信息的决策有用性，更好地为会计信息使用者服务。（作者：审计署驻沈阳特派员办事处韩涛）
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