先期导向机制缺失土地交易面临变革

　　本报记者 林明 发自北京

　　中国有史以来最大规模的土地交易集会——中国地交会日前在北京落幕，共有20多个城市超过500多块土地来京集中推展。而从会展背后更深层意涵并不停留在交易本身，更多信息显示，配合国内房产调控形势，中国的土地出让从源头到过程都面临新一轮变革。

　　规范土地信息出重拳

　　土地交易中，地方政府是作为唯一的合法供应方，而来自国土资源部的统计数字显示，大部分违法占用土地案件与地方政府相关。国土资源部副部长贠小苏日前在出席地交会时表示，目前存在大量违法用地、闲置土地情况，没有节约集约利用土地的现象比较普遍。

　　对此，国土资源部已要求各城市

房地产开发的进度，包括每个项目的面积、销售情况、土地成本等进行公示。根据国土资源部日前下发的通知，要求各地在1个月内，完成2004年以来当地的房地产开发情况的统计，并对社会公布。各市、县国土资源管理部门于本通知下发之日起1个月内,完成房地产开发土地供应情况的调查统计工作，确切掌握房地产开发企业已经取得但尚未开发土地的面积、位置等情况，在当地网站和媒体上公布，并报省级国土资源管理部门备案。

　　为了规范土地信息，避免土地买卖过程中的商业贿赂和暗箱操作，国土资源部已对“中国土地市场网”进行全面改版，可随时登录这一网站(www.landchina.com)查询全国土地供应计划、出让公告、出让结果等土地供应信息。

　　据“中国土地市场网”有关负责人介绍，新版“中国土地市场网”作为支撑中国土地市场动态监测系统的平台，集信息发布、监测分析和共享服务为一体，囊括了全国和重点区域土地供应各环节的数据信息和政策法规、新闻动态等。

　　国土资源部副部长李元要求“中国土地市场网”，加强土地市场动态监测，切实保证土地供应计划、出让公告、出让结果在网上公开，以防止商业贿赂和暗箱操作。

　　亟待建立统一的交易平台

　　除了官方指定的网络平台外，国土管理部门同时对地交会寄予厚望和官方支持，在日前中国地交会的三天内，国土资源部主要领导和各个部门负责人亲临现场，包括20多个城市主要分管领导带队参会。

　　“中国的确需要这样官方的专业平台了，这对立志异地开发的地产商、投资运营商而言，可以更为有效和深层地了解各个区域城市的特点，有的甚至可以直接跟当地主要领导沟通。”一位

开发商感慨道。

　　据了解，此次地交会最为密集的是

长三角区域的10多个城市集体参展，仅南京土地储备中心推介的土地就达50多块，无锡推介的地块也有40多块。另外，参展城市主要是房地产开发的二、三线城市，其中不乏像苏州、无锡、北海、镇江、桂林、台州等目前楼市相对活跃的城市。

　　据介绍，此次地交会推介的地块，除了直接招商进行房地产开发，还有部分地块是招商进行土地运营的。比如，北海的推介地块中有3块是直接进行房地产开发，此外还有文教旅游综合产业区、涠洲岛开发等土地运营项目的招商。而从类别上看，地交会推介地块以居住用地为主，也有部分商业用地及各类产业园区开发建设。

　　尽管处于调控的敏感时期，现场参与互动的开发商不多，但椐主办方介绍，会后打电话了解各城市土地情况的络绎不绝，参展城市对此种现象也表示了乐观。

　　无锡代表团负责人表示，虽然此次展览参加的开发商并不多，但对于城市而言，展示形象，让更多的人通过媒体关注城市，比一两个项目的成交更有意义。“全方位地展示城市形象，让专家和媒体关注城市，也是地交会的一个收获。”

　　“毕竟，城市的魅力更重要。”来自广西某旅游城市的市长这样表示。基于以上考虑，很多城市代表团都是由政府主要领导带队，在各种场合大谈城市优势。但记者注意到，很多城市带来的地块都是即将推出的地块，或未来几年推广的重点地块。这对开发企业眼下的土地需求来说，是无法对接的。