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北师大法学院院长称医生开处方收回扣不算犯罪


http://finance.sina.com.cn 2006年06月22日 00:00 中国证券网-上海证券报

  “医生开处方收回扣不算犯罪。”昨日,最高人民法院特邀咨询员、中国刑法学会会长、北京师范大学法学院院长赵秉志在治理商业贿赂的座谈会上称,医生开处方收医药推销人员回扣、私立学校工作人员收书商“好处费”等商业贿赂行为,在现行刑法中不算犯罪。但他称,近期全国人大常委会将出台刑法修正案,将以上部分“盲区”纳入刑事打击范围。

  昨日下午3时的座谈会在中国法院网上同步直播。

  商业贿赂重打官商勾结

  赵秉志介绍,根据我国法律,商业贿赂分为两类,一类是“典型的商业贿赂”,主要发生在经营者之间,比如两个单位之间的各种回扣;另一类是经营者向政府官员等公权力掌握者行贿。过去,执法部门重点关注的都是经营者之间的商业贿赂。从目前情况看,发案率最高,危害最严重,公众最痛恨的,是经营者与公共权力掌握者之间的商业贿赂。所以,目前国家在重点打击这种官商勾结行为。

  医生开处方收回扣不算犯罪

  座谈中,针对网友的提问,赵秉志说,我国目前还没有商业贿赂罪这个罪名。赵秉志表示,现行刑法主要打击公司、企业和国有单位工作人员的商业贿赂,对私营事业单位等其他单位工作人员的商业贿赂还没规定。

  比如私立学校的采购员暗中收受书商的回扣,就不算犯罪。同时,不是利用职务上的便利,而是利用业务上或者其他的便利,接受贿赂的也不算犯罪。最典型的是,医务人员利用处方权索取或者收受药品推销商红包不算犯罪。

  但四川省社科院法学所副研究员黄泽勇称,根据我国法律,医生用开处方的机会收受药商回扣,视金额大小,可能受到警告直至调销医师执照的行政处分。另外,如果行贿的东西不是具体的财物而是其他好处,如请吃饭、旅游甚至是性贿赂等都不能以犯罪论处。

  “刑法修正案六将部分解决这些问题。”赵秉志说,前一段时间全国人大常委会已经审议和讨论了刑法修正案六,近期可能就要出台。修正案在公司、企业之外增加了其他单位。像私立学校工作人员受贿将得到刑法惩处。

  对行贿人网开一面不合法

  有网友问,目前贿赂案中,受贿人被判刑的很多,为什么行贿者受处罚的较少?赵秉志说,社会上一些人特别痛恨为官者利用职权谋私利。这种痛恨,让社会上一些人缺乏贿赂犯罪的全面认识,认为危害主要表现在受贿这方面。但实际上行贿者是个源头。另外,执法部门,主要是检察机关,为了突破贿赂犯罪一对一的案件中证据不足的困难,为了让行贿者出来作证,揭发受贿者,让案件成立,给行贿者作了一定许诺,或者对行贿者网开一面。

  赵秉志认为,对行贿人网开一面可能也是打击贿赂的“潜规则”,但这种规则是不合法的。这样的结果往往是受贿者判了重刑,而行贿者判刑很轻或者不判刑,这个问题也应该引起我们的重视。(成都商报供本报专稿)


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