金融服务社会主义新农村建设系列报道（一） 抓紧产业纽带：湖南信贷支农的“幸福经验”

　　金融支持社会主义新农村建设，需要货币政策的引导，更需要切实有效的金融服务。长期以来，金融业通过提供优质服务，参与到建设新农村的事业中，为解决“三农”问题作出了自己的贡献。近日，本报记者分赴各地农村，采访金融业在强化服务、支持社会主义新农村建设中采取的措施、获得的经验和收到的效果。从今天起，本报将陆续推出这组报道。

　　“我们全镇40％的交易是通过网上进行的，好几家都买了小轿车，还有不少大学生 来我们这儿找工作呢。”镇头镇的罗老汉满脸是笑，兴奋地向记者介绍。

　　镇头镇位于革命老区浏阳市，目前是湖南省的苗木盆景基地，也是全国花木种子批发中心，去年全镇农民人均收入超过8000元，不少农户还盖起了

别墅式的房子。

　　是什么让原来并不富裕的镇头镇人过上了幸福的生活？答案很简单———金融支持。

　　然而，在这简单答案中又有着不简单的思想、不简单的举措。

　　几年前，传统的粮食种植是镇头镇人最主要的经济来源，而当村民们意识到这样下去不行，想要改变产业结构时手里没钱，心里自然也就没底。

　　此时，浏阳市农村合作银行在镇头镇农业产业结构由传统粮食种植到种植花卉苗木的调整过程中，发挥了积极的作用。当时，浏阳市农村合作银行组织了大量信贷人员进行实地调研后，简化了信贷审批程序，并提高了贷款发放效率。首批选择1万亩进行试点，按每亩1500元标准共发放1500万元小额农贷到种植户。试点获得成功后，又加大了投入力度。到目前为止，累计发放了2亿元花卉苗木贷款，支持种植面积达到6万亩，占镇头镇耕地面积的58%。2005年，镇头镇花卉苗木产值5亿元，带动了3万劳动力就业，为农民增收1500万元。现在，在镇头镇的带动下，这项产业已辐射到周边乡镇，形成了独具特色的浏阳百里花木走廊。而这一切，让镇头镇人像喝了蜜一样，甜滋滋的。

　　同样，在离镇头镇不远的淳口镇也是农村合作银行信贷支持的最大受益者。烤烟种植是这里新农业的主导产业之一，到目前为止，浏阳农村合作银行累计投放1亿元烤烟贷款，扶持烤烟播种面积达到2万亩，解决了当地1.5万名劳动力就业。这让淳口镇一跃成为全浏阳市的富裕镇，农民人均收入达到7800元，农村基础设施面貌焕然一新，实现了村村通水泥路、标准渠，而且，鸭头、南冲两个烤烟示范村还被评为全国先进文明村。

　　要建设社会主义新农村，农业产业化是市场经济条件下，农业和农村经济深化改革和进一步发展的必由之路，是农民提高收入的有效途径，更是将分散经营的农户推向市场的桥梁。农业产业化可以综合发挥生产专业化、布局区域化、经营一体化、服务社会化、管理企业化等诸多优越性，从而有效解决农户小规模经营与社会化大市场、农业生产比较效益低与提高农业劳动生产率以及农业科技含量低、剩余劳动力转移等农业深层次矛盾的问题。这对于促进我国农业现代化和农村社会主义市场经济体制建设具有深远意义。

　　其实，近几年，湖南一直把如何推动“公司+基地+农户”模式带动农业产业化发展当作金融支持新农村建设的关键。为了加强对农业产业化信贷政策的“窗口指导”，人行长沙中心支行出台了《关于金融支持全省社会主义新农村建设的指导意见》，立足“多予少取放活”的方针，强化政策性金融，突出商业性金融，深化农村信用社改革，疏通农村结算渠道，改善农村金融服务环境等，多方面支持农业产业化发展。

　　农行湖南省分行充分发挥了农业信贷的优势和特色，集中资金和规模，全方位、多渠道地支持农业产业化龙头企业。

　　2001年，农行湖南省分行启动了支持农业产业化发展的“百龙工程”，先后扶持了金健米业、正虹饲料、隆平高科、麓谷生物等79家规模较大、带动能力强、经营效益好、市场前景广阔的龙头企业，为企业增加销售额17亿元，实现利润5.2亿元。同时带动农户170万户，直接为农民增收11亿多元。

　　其中，一个获益匪浅的典型例子就是湖南老爹农业科技开发公司。最初，它只是一家简单的猕猴桃初加工企业，而这几年在农行湖南省分行的贷款支持下，对猕猴桃进行精加工、深加工，现在已研究生产出了猕猴桃果汁、果酒、果片等系列产品和高科技保健食品“果王素”，产品供不应求，市场前景广阔。猕猴桃种植基地也已发展到3万亩，带动大约6万农民脱贫。预计到2010年，种植面积将扩大到10万亩，那时，就可以带动30万农民脱贫致富了。

　　据统计，截至2006年3月末，湖南省银行类金融机构支持农业产业化龙头企业1243家，比2000年增加453家。2000年至2006年，累计发放农业产业化贷款749亿元，占全省累放农业贷款的28%。在金融强有力的支持下，2000年至2006年3月，全省农业产业化龙头企业累计实现销售收入1914亿元，累计实现利润212亿元，累计为农户提供担保471805户，担保金额16亿元，直接、间接带动农户1911万户，直接为农民增加收入455亿元。

　　目前，像镇头镇和淳口镇这样通过金融支持走上致富之路的例子在湖南还有很多，农业产业化已成为湖南金融部门支持社会主义新农村建设的突破口，这种以产业为纽带，以信贷支持社会主义新农村建设的模式也给了我们很多启示。

　　但愿有更多的罗老汉过上幸福生活。