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百分之八十旅行社报亏暴露行业黑洞


http://finance.sina.com.cn 2006年06月21日 09:30 北京日报

  因为拖欠外地接待旅行社和景点2000多万元债务,昔日的“百强旅行社”南航国旅已于近期暂停了旗下20多家营业点的收客业务,游走在关门边缘。南航国旅这个依附着南航这棵“大树”的广州老牌旅行社,在一个年淘汰率不足5%的行业里遭遇滑铁卢,堪称“奇迹”,因为许多小旅行社甚至从注册之日起就连年亏损,但又都屹立不倒。

  利润与数量增长背道而驰

  国家旅游局本月公布的2005年度全国旅行社业年检结果显示,去年旅游业务毛利率只有6.12%,全国1.6万家旅行社中有近1.3万家旅行社的旅游业务营业收入、毛利率等判定旅行社经营状况的指数评定都“在平均值以下”。国家旅游局有关人士告诉记者,这组数据可以解读为“全国近80%的旅行社都处于无利或亏损状态”。

  “行业利润下降的同时,旅行社主体数量却在持续增多。这明显违背一个行业的正常发展规律。”北京第二外国语学院旅游管理学院教授戴斌说。去年新增国内社1389家,国际社118家,增速惊人;与此同时,因年检不合格而被强行“劝退”的旅行社仅有436家,占总数的2.59%。

  北京市统计局此前发布的一组数据曾披露,北京旅行社今年前2个月的行业亏损额已达到3000万元。但记者在就此数据进一步向市统计局求证时,却得到“此数据不具代表性”的答复。市统计局有关人士表示,此数据是根据一部分旅游企业自己上报的数字计算出来的,与其行业主管部门即北京市旅游局得出的统计数据不能完全吻合。

  “旅游业上市公司屈指可数,绝大多数旅行社的财务制度都不健全,因此上报数据必然存在失真现象。”戴斌表示,避税动机促使旅行社负责人在经营业绩,特别是经营利润方面有报假账的冲动,加上大量存在的部门承包产生经营利润的账外流转等因素,旅行社主动上报数据的准确性有待确定。

  多种经营方便税上做手脚

  “如果细究每家旅行社的财务报表,那北京旅行社行业说不定就会‘扭亏为盈’。”某旅行社财务部人士说,因为很多旅行社都只是账面亏损,“穷庙富方丈”的现象在行业内并不鲜见。

  据税务人士透露,北京很多小旅行社在税务登记时显示的经营项目都不止旅游一项,还有餐饮、宾馆等。有的小旅行社甚至将餐饮或宾馆等经营报成“主营”项目。这样做的好处何在?业内人士揭露,多种经营可以让不规矩的旅行社更方便地在偷税、漏税上做手脚。

  据了解,开设旅行社要交的税主要有营业税、企业所得税和个人所得税等。其中,企业所得税是根据企业的赢利状况不同而分税率征收的。“多个经营项目就可在账面上增加企业的税前扣除成本,实现降低利润进而少缴税。”业内人士表示,因为税务部门只有在企业连续两年以上亏损才会“上门查账”,所以旅行社只要掌握好时间,即可达到少缴税的目的。此外,尽管法规明令禁止旅行社以承包、挂靠或变相承包、挂靠方式非法转让经营权,但事实上,旅行社尤其是经营出境游业务的国际社,靠部门转包挣取租金的经营方式在行业内普遍存在。

  “这就不难理解,为什么在遇到像‘非典’那样的突发性事件,即便出现旅行社全行业亏损后,仍没有一家旅行社破产倒闭,当年旅行社数量反而增加了1746家。”一位旅游业资深人士说,这同时也能解释为什么中国的旅行社业会常年存在只进不出的局面。

  星级评定制度助推优胜劣汰

  记者从北京市旅游局了解到,今年下半年,北京旅行社行业将出台旅行社星级评定标准。有关人士介绍,这一标准中将包括旅行社规模、年接待游客量、利润率、营业收入等指标来进行评分,将旅行社划分为五星、四星、三星、二星、一星和不合格六个等级,不合格的旅行社将被直接吊销营业执照。“管理部门通过旅行社等级评定标准,将旅行社按标准进行等级划分并予以公示,从而达到让旅行社靠市场的力量进行优胜劣汰。”戴斌说。另一方面,为规范旅行社经营行为,北京市旅游局已连续两年暂缓进行北京地区国内旅行社的审批。

  本报记者 张迪 黄玉迎


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