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本报记者 宋蕾 发自北京
日前，国务院批准通过了由发改委、国土资源部、银监会共同拟定的《关于加强固定资产投资调控从严控制新开工项目的意见》，将从土地审批、贷款投放、产能过剩行业新项目审批等方面严格把关，并对监管提出了行政问责。
对于严格限制产能过剩行业新上项目，安徽省发改委固定资产投资处相关官员接受《第一财经日报》采访时说，这表明政府此轮宏观调控，不是单纯依靠行政审批手段，而是从产业结构角度考虑、从源头上控制固定资产投资上行趋势。
这位负责人说，虽然各个地区在政策执行上有一定的调控空间，但是多数产能过剩的行业核准权限已上交至国家，因此该政策的效力很大。
除了对产能过剩新上项目的严控，此次意见还加大了行政问责的力度。比如对不符合市场准入条件以及有关法律和政策规定的新开工项目，对清理工作搞形式、走过场的地方，一经发现，将追究领导和相关人员责任。
这项意见措施在地方发改委已得到了不同程度的贯彻。如江苏省近期建立了投资项目后评价制度，首次明确规定，建立政府投资项目竣工验收后的评价制度，一旦发现问题，将实行责任追究。
本次调控的一大特色是部委联动。意见要求，对不符合产业政策、发展规划、城乡规划、环境标准和要求等市场准入条件及建设程序的拟建项目，土地管理部门不得批准用地，银行不得提供贷款，发展改革、城市规划、建设、环保和安全监管等部门不得办理相关手续。
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