根据审计署要求,湖北省审计厅组织对全省住房公积金管理使用情况进行了审计,目前已取得阶段性成果。通过审计,揭示了住房公积金管理机构履行职责不到位、住房公积金覆盖率及个人贷款发放率偏低、违规提取、违规放贷及挤占挪用住房公积金等违纪违规问题。审计同时查出严重违法违纪案件线索两起,并已依法依规移送纪检监察部门处理。实行审计与审计调查相结合。针对住房公积金来源广、覆盖面大的情况,为全面掌握住房公积金总体规模和归集、管理、使用情况,揭示住房公积金相关政策和制度执行中存在的问题,确保该
专项审计调查的覆盖面,取得实质性效果,湖北省审计厅积极探索审计与审计调查相结合的有效方式,针对具体审计内容,根据不同的目标,灵活采取不同的审计方式实施审计。对住房公积金的总体规模、归集和使用情况实行审计,对住房公积金政策执行情况及对不同收入群体缴存住房公积金差异情况、住房公积金使用效益情况等开展审计调查,在调查过程中应用审计方法,对有关财务数据进行核实、筛选、计算、对比分析;对住房公积金及公积金增值收益管理使用情况采取常规审计方法进行审计,对审计查出自行归集公积金、挤占挪用房改资金等违规问题和重点事项,开展延伸审计和调查,全面获取相关资料和信息,揭示问题产生的深层次原因,为提出切实可行的审计建议提供有力依据。
积极探索住房公积金效益审计路子。为了全面了解和分析住房公积金管理使用效益情况,该厅在认真查处公积金管理使用中违纪违规问题的基础上,积极探索住房公积金效益审计。一是调查政策落实效应情况。通过调查住房公积金管理机构调整归并及履行政策情况、住房公积金制度覆盖面和公积金缴存差异等情况,分析当前住房公积金管理体制及政策执行中存在的问题和原因。二是调查资金管理效益情况。重点审查挤占挪用住房公积金,不计或少计住房公积金利息,超规定、超范围借贷住房公积金以及动用公积金炒买房地产等五个方面的问题。三是调查资金使用效益情况。重点对住房公积金个贷率、资金运用率和资金沉淀率三项指标以及从增值收益中提取的城市廉租住房补充资金管理、发放等情况进行调查。为了确保这次效益审计评价客观准确,该厅设计了10余项效益评价指标,并要求在对住房公积金效益评价中搞好定量分析与定性分析的结合,切实提高效益审计质量。
广泛应用计算机开展审计。针对住房公积金管理部门电算化程度比较高的实际,该厅在开展住房公积金审计中,要求各级积极应用AO和OA两个系统,努力推进计算机审计,并对计算机审计提出了明确要求,要求各地在审计过程中逐月上报审计日记、审计底稿及工作做法等计算机审计资料,并将其纳入项目年终考核评比内容。同时,该厅在自身实施的“上审下”项目中,充分发挥带头作用,全面应用AO、OA系统,将计算机审计贯穿到项目审计全过程。一是利用计算机全面采集被审单位相关数据,共采集被审单位近3个年度13个账套的所有财务数据及100多万条业务记录数据。二是利用计算机全面分析相关数据资料。通过对采集的数据进行转换,创建了便于操作的财务数据账套、业务数据中间表,同时,开发了8个住房公积金计算机审计模型。三是利用计算机进行审计管理。审计组先后多次将现场审计资料打包上传到《审计管理系统》,共上传电子数据10余兆,实现了AO与OA的交互式应用。
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