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对社会主义新农村建设支持作用进一步显现
本报北京6月18日讯 记者宋焱报道 支农再贷款对于支持社会主义新农村建设的重要作用正在进一步显现。据最新统计数据，截至2006年4月末，中国人民银行共安排支农再贷款额度1288亿元，累计对全国农村信用社发放10557亿元；全国农村信用社农业贷款余额达11668亿元，比支农再贷款开办前的1998年增加9009亿元，增加3.3倍。
支农再贷款是农村金融体制改革过渡时期央行完善农村金融服务的一项重要政策措施，自1999年这项业务开办以来，支农再贷款对引导信贷资金投向、扩大“三农”信贷投放发挥了重要作用，对支持农村信用社改善支农金融服务、缓解农民贷款难起到了重要作用，也收到了良好的政策效果。
人民银行为充分发挥支农再贷款的作用、加强支农再贷款管理、确保支农再贷款合规使用和资金安全，出台了一系列相关措施。先后8次下发专题通知、4次修订支农再贷款管理办法，使支农再贷款管理得到了不断改进和完善：允许分行跨年度周转使用支农再贷款限额，并明确各分支行可跨年度周转使用上级行下达的支农再贷款限额；结合农业生产周期实际，延长支农再贷款的期限，使支农再贷款的使用期限从最初的最长不超过6个月，逐步延长到9个月、一年；对支农再贷款实行了比同类再贷款(流动性再贷款)更为优惠的利率政策；进一步明确了支农再贷款用途，强调支农再贷款要集中用于借款人发放农户贷款，重点解决农民从事种植业、养殖业以及农副产品加工业、储运和农村消费信贷等方面的合理资金需要；严格规定了支农再贷款使用的条件，要求借用支农再贷款的农村信用社，其上年度利用自筹资金发放的新增贷款中，农户贷款的比例不得低于40%。
为用好用活支农再贷款，人民银行还加强支农再贷款限额调剂。为解决西部地区和粮食主产区支农资金不足问题，自2003年以来，人民银行通过地区之间支农再贷款限额的调剂，收回东部经济发达地区的额度，集中用于西部地区和粮食主产区，改善支农再贷款地区间结构分布，重点向西部地区和粮食主产区倾斜，加大了对该类地区的支持力度，增强了支农资金实力，提高了支农再贷款的使用效率。据统计，2003年以来，通过额度调剂，共调增西部地区和粮食主产区支农再贷款限额220亿元，其中2006年调剂额度达80亿元，是历年调剂力度最大的一年。调增后，西部地区及粮食主产区支农再贷款限额达1176亿元，占全国总限额的91%。
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