商务部简化交易配额 中间商受益匪浅

　　赵法忠

　　6月1日，商务部最新建立的纺织品临时出口许可数量转受让平台正式投入使用，这让原本需要20天左右时间才能办完手续的配额转受让活动一下子缩短到了几分钟，“对于企业而言，这的确是一件好事，”江苏舜天鸿泰贸易公司经理叶凯表示。虽然没有了原先的书面交易单证，单纯的网上交易也增加了交易风险，但这在配额交易中间商们看来根本没有什 么。深圳朱先生表示，交易平台简化降低了他持有配额的风险。

　　配额企业：我不要了

　　5月31日，

商务部下达了“2006年5月第三次

纺织品出口许可数量跨地区转让备案结果”，44家企业成功将68个类别、百万多打(件)的出口配额进行了转让。保定市祥利纺织品有限公司(以下简称保定祥利公司)在这次转让中，最终将所持有的输欧39类23585件配额转让给了宁波正茂贸易有限公司。该公司一位业务经理先是长舒了一口气，然后冒出一句话：“我们公司的配额太多了，现在转出去了，我们不玩了。”而往前追溯三个月，不少缺少配额的企业还在到处搜寻配额。

　　进入6月份后，今年的出口时间已经过了一半，但是由于中欧贸易摩擦不断，导致下半年也没有接到很多的订单。而且，从企业资金周转上看，由于上半年配额炒作得过火，导致因配额产生的费用增长，这在一定程度上挤占了企业的周转资金，不利于企业下一步的工作开展。“这些事情都让我们比较难受。”因此，转让部分配额势在必行。

　　不过，令保定祥利公司难受的事情并不止于此。据该业务经理介绍，在下决心转让时，时间是4月底。等到公司向地方商务主管部门申请，再到商务部备案，最终转让结果到了5月31日才公布，用了整整20多天的时间。这让保定祥利公司感觉很不方便。

　　据了解，像保定祥利公司这样，因配额而伤心的企业不在少数，仅本次转让中就有占到总数50%左右的企业几乎将原定下半年使用的配额全部转让了出去。

　　商务部：我不陪玩了

　　企业伤心不已，纷纷转让手中的配额，“这的确是行业的一大悲哀。”福州万吉国际贸易公司朱经理说。

　　不过，就在“2006年5月第三次纺织品出口许可数量跨地区转让备案结果”公布之前五天，商务部闪电式的向地方商务主管部门发出通知：建立纺织品临时出口许可数量转受让平台。并于2006年6月1日起正式投入使用。“从发出通知表明建立简化交易平台到正式投入使用，只有6天的时间，这可以算是政府办公速度比较快的一个例子。”浙江省临海市一家服装出口企业的负责人笑着说出了自己的看法。在他看来，虽然商务部在通知中表明是“为简化纺织品临时出口许可数量转受让办理程序，方便企业”，但同时也表明“商务部已经受不了企业频繁进行配额交易的行为，换句话说就是：商务部不再陪企业‘玩’了。”

　　和浙江省临海市这家企业负责人持有相似观点，江苏舜天鸿泰贸易公司经理叶凯也认为，商务部之所以出台这个政策，很大一方面原因是“由于现在的纺织服装配额的事情闹的太烦了”。首先，企业抱怨太多。其中原因包括配额价格太高、国际贸易摩擦不断、清关率低、企业效益下降等；其次，商务部本身并不是只有纺织服装配额管理这一件工作，从最初的配额转让直接申请到备案，再到如今更简化的交易手段，“一方面说明了国际贸易摩擦在不断加剧，另一方面也表明商务部在逐渐淡出企业之间的配额交易活动。”深圳朱先生做出了这样的分析。

　　中间商：获益匪浅

　　虽然新的配额交易政策使得企业之间转受让配额时变得非常简单，但是叶凯也担心“企业之间的交易风险是不是也加大了”。

　　叶凯介绍，按照原先的政策规定，企业之间进行配额交易时，双方必须进行书面方式的交割。而这种书面的形式是一旦发生交易纠纷时最好的证据。而按照从6月1日开始实行的新的配额交易政策规定，虽然在双方交易时间上缩短了数千倍，只在几分钟内就可以交易完成，但是由于采取的是网络上的交易行为，就使得交易的安全系数下降了。

　　在实际配额交易中，交易的主体双方很少全都是贸易公司，其中主体之一往往都是中间商，而“中间商靠的就是配额交易赚到的钱”，商务部新政策的出台可能让中间商受益匪浅。

　　上述分析在记者随后对从事配额中间交易的“黄牛”进行采访时得到了证实。深圳的朱先生很直接地表示，简化的配额交易平台让他有了更多的回旋余地，降低了持有配额的风险。