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田文会
内蒙古小额贷款公司试点招标结果即将揭晓，由个人发起的中资竞标团在评标中竟然战胜外资发起的竞标团。外资首度参与小额贷款公司试点竞标受挫，意味着外资金融机构在小额贷款业务方面，已经遭遇到中国民营企业的强大阻击
个人发起的竞标团竟然战胜了各中外企业发起的竞标团。
《财经时报》独家获悉，有13家投标团参与竞标的内蒙古自治区鄂尔多斯市东胜区小额贷款公司试点(下称“内蒙古小额贷款公司试点”)，初步评分结果已揭晓。
招标评分第一的是由自然人乔玉华发起的竞标团，排名第二的也是由自然人联合发起的竞标团，其中包括内蒙古巨力实业投资公司负责人等，法国沛丰协会(下称“沛丰”)竞标团和美国行动国际竞标团分列第三、第四。
评标结果似乎有些出人意料。但细一了解，就会发现排名首位的竞标团虽由个人发起，实力可不一般。乔玉华是鄂尔多斯新华结晶硅有限责任公司董事长，与他组团的还有鄂尔多斯集团总裁王林祥以及中国扶贫基金会。鄂尔多斯中小企业发达，是内蒙古最富庶、最发达、前景最大的地区。
各方显示的情况看，评分第一的竞标团很可能最终赢得组建小额贷款公司的资格。公司名称已拟定为“融丰小额贷款有限公司”。
内蒙古自治区小额信贷试点管理办公室(以下简称“管理办”)申秀文告诉《财经时报》，由于目前管理办人员及人民银行相关官员没有聚齐，最终竞标结果可能在下周出来，或继续延后。
外资失意
《财经时报》获悉，沛丰中国副主任勾长文已前往陕西平遥，与当地的小额贷款试点机构洽谈合作。
没有拿到评分第一，沛丰中国首席代表夏黛柏(Gabrielle Harris)掩饰不住失望。
夏黛柏想弄明白竞争各方的优劣，以在下次竞标时进行专项提高。但夏黛柏只能看到自己团队的评标情况，没法查阅对手的情况。
对于引进外资，内蒙古自治区政府一直持鼓励态度。鉴于以往中国的小额信贷成功案例少，自治区政府希望引进外资的管理技术和品牌，因此，此次招标，自治区政府鼓励外资参与。
在仅有的两家外资竞标团中，沛丰比行动国际竞标团的希望似乎更大，因为沛丰在中国已有多年从事小额信贷服务的经验。
不久前，沛丰还成立了一个专司微型贷款投融资的机构Microcred SA，此次竞标，即以Microcred SA的名义出面。
据《财经时报》了解，与沛丰合作的有一家地方企业，但夏黛柏拒绝透露具体名称。夏黛柏称，如果竞标成功，将引进多家外资投资方。《财经时报》侧面调查获悉，这些外资方包括世界银行、荷兰发展银行及比利时一家银行。
评分比较
沛丰缘何在评分中失利？
由于看不到各家评分的具体情况，只能根据既有信息做一个大概分析。在评分的五个项目中，所有权、治理和经验占10%权重，规模及扩展战略占15%权重，资本化计划占20%权重，操作方法占15%权重，重要人员占40%权重。
这五个方面，沛丰竞标团与排名第一的乔玉华竞标团比较而言有何差距？
沛丰是全球性的小额贷款服务机构，足迹遍及60多个国家，进入中国已有4年，全球性经验是其优势；但中国扶贫基金会亦在中国从事小额信贷多年，相较于沛丰，本土经验更明显。
据《财经时报》了解，沛丰打算中标后投入资金约60万欧元(约合人民币600万元)，但该笔资金并非立即投入，中标后还要针对市场情况考察。
按招标说明，此次拟建小额贷款公司最低资本金为1000万元人民币，其他资金需合作方投入，但沛丰要求控股，若以纯资本计股权，沛丰竞标团总投资应在1200万元人民币以下才能控股。
而乔玉华发起的竞标团总投资为3000万元人民币，乔玉华和王林祥分别投资1200万元人民币，中国扶贫基金会投资600万元人民币。因此，在资本化计划一项，沛丰竞标团可能要逊于乔玉华竞标团。
此外，乔玉华和王林祥虽以自然人身份参加竞标，但实际上身后有强大的企业做支撑，加上有官方背景的中国扶贫基金会支持，在重要人员和规模及扩展战略上，乔玉华竞标团应都不会弱于沛丰竞标团。
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