能源法起草计划两年左右完成

　　———国家能源办有关负责人答记者问

　　能源法起草工作自今年1月份启动以来，一直广受社会关注。国家能源领导小组办公室有关负责人近日就能源法起草工作接受了新华社记者的采访，他透露，能源法起草计划用两年左右时间完成。

　　能源法起草分三个阶段

　　问：目前能源法起草工作的进展如何？

　　答：经国务院批准，国家能源办会同有关部门负责能源法起草的组织实施工作。今年1月，跨部门的能源法起草组成立，国家能源办、发展改革委、国务院法制办等15个部门为起草组成员单位，起草组下设秘书处和专家组，负责能源法起草的具体工作。

　　

能源法起草计划用两年左右完成，大体分三个阶段。

　　下一步，国家能源办将会同有关部门进一步采取召开国内国际研讨会、专题论证会、现场征求意见和深入调研等多种形式，积极做好能源法起草工作。

　　解决能源开发利用六大问题

　　问：能源法的制定，对当前我国能源开发利用所面临的一系列问题，能产生哪些作用？

　　答：能源法将保障国家能源安全和经济安全。面对经济全球化的国际能源市场，通过能源法建立相应制度以保证能源稳定供应，保障国家经济和社会安全。

　　能源法将促进能源节约和环境保护。我国是能源生产和消费大国，无论是当前还是长远，必须坚持开发与节约并重、节约优先、保护环境的原则。这就需要能源法从落实科学发展观、构建

和谐社会的理念出发，作出综合性制度安排，形成能源节约、环境友好型社会的法律基础。

　　能源法将优化能源结构和促进经济增长方式转变。能源产业和消费结构的优化调整将直接影响我国优化经济结构目标的实现，需要制定跨地区、跨行业、跨部门的能源综合发展政策来实现，而这些综合政策制度，只有通过能源法上升到法律层面才能得到有效实施和保障。

　　能源法将促进能源管理体制改革，规范政府行为。能源的开发利用涉及国计民生，需要政府对企业、消费者等市场主体的开发利用行为进行规范。政府对能源管理的范围、界限和方式，应由能源法进行制度设计和安排。

　　能源法将确定能源市场准入及竞争规则，优化投资结构。能源法可以适时对各种能源投资主体做出资本、技术、环保、安全要求，规定竞争的领域和规则，促进能源投资多元化。

　　能源法还将推动能源技术创新与革命。能源法可以对能源开发利用设备标准、能源技术专利保护、能源技术政策与能源技术研发基金等做出规定，增强企业自主创新能力。

　　新华社记者

　　(据新华社北京6月13日电)