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产权未划清资产拍卖 海南六合市场拍卖惹争议


http://finance.sina.com.cn 2006年06月14日 03:35 中华工商时报

     □本报记者 苏群

  6月7日上午,记者在海南物资拍卖有限公司拍卖现场拍到戏剧性一幕:当主持人宣布竞拍开始后,一名自称海南六合农产品批发市场(简称“六合市场”)的委托代理人的男子走上前去,对竞拍标的物所包括的面积为223亩的一块土地提出异议,强调此块土地属六合市场所有,而非此次拍卖委托单位———中国农业银行海南省分行所有。他提醒竞买者要小心

  他的话刚说完,便有几名工作人员上前制止,其中的一人情绪激动,甚至与讲话者发生了冲撞。幸被其他人拉开。

  讲话者重新回到座位后,主持人十分尴尬地回到讲台,宣布竞拍继续进行,表示:拍卖公司只能根据现状和委托要求进行拍卖,不考虑其它因素。“对于刚刚发生的事情大家不要心虚,就当是娱乐。”他说。随后,他报出了两个标的物———海南六合农产品批发市场有限公司78%股权(注:其中包括223亩土地)和海南六合农产品批发市场有限公司22%的股权的起拍价———2708万元人民币。

  记者注意到,全场只有两个人手里拿着竞买牌,一个是88号牌,一个是79号牌。后者始终没有动静,只有88号牌举了起来。3遍过后,主持人敲槌,———标的物被举88号牌的男子竞得,拍卖草草收场。

  海南农业控股有限集团公司(简称“海南农控股”)负责人事后向记者表示,六合市场和海南六合农产品批发市场有限公司(简称“六合批发市场公司”)是两个独立的公司,前者是海南农控股的全资直属公司,后者是海南六合市场开发股份有限公司(简称“六合股份”)与国投农业公司的合资企业。而海南农控股在六合股份中只占有40%的股份。这其中,根本不包括属于六合市场的223亩土地。海南省高院在处置六合股份欠农业银行的债务时,将其在六合批发市场公司中78%的股权裁定给了农业银行,但其委托的评价机构将原本属于六合市场的223亩土地无端划入其中,造成错误。现在海南省高院正在复查此案,不久就有结果。

  这位负责人还强调,根据国家对拍卖的有关规定,拍卖公司应向竞买者说明瑕疵。在拍卖公司5月30日刊出拍卖公告后,六合市场和海南农控股均先后在当地主要报纸上刊出了公告说明以上事实。根据规定,在国有资产处置过程中,如果国有资产管理人对产权有异议,交易机构应该停止交易。因此,拍卖公司强行拍卖是错误的,也将是无效的。

  记者了解到,6月5日,海南省国资委专门发函给海南省商务厅,要求商务厅阻止本次拍卖。并提出:“海南物资拍卖有限公司不披露拍卖项目的详细信息、相关资料及瑕疵,并加大拍卖保证金的门槛,违反了拍卖行业的职业操守,扰乱了拍卖市场的秩序。”

  但事实上商务厅并没有直接阻止,———据说是没有直接的法律依据,只是提醒拍卖公司要全面如实披露信息。

  “我们又没有违法,商务厅管我们干什么。”海南物资拍卖有限公司的一位姓刘的主任表示,“谁欠债都要还钱,只有国有企业不需要还钱!法院既然把土地判给了农业银行,他们就应该找银行去说。”

  对于抬高门槛的说法,他认为公司的做法没有违反《拍卖法》,事实上,对于风险高的标的物,50%的保证金都有。

  不过记者将该公司5月30日刊登在《海南日报》上的“拍卖公告”和其它“拍卖公告”对比发现:其它公告几乎都有标的物的参考价,有的还标明了保证金的数额,而这则公告则没有这些,内容十分简单。而在《中华人民共和国拍卖法》第四章第二节“拍卖公告与展示”中是这样规定的:“拍卖人应当于拍卖日七日前发布拍卖公告。”“拍卖公告应当载明下列事项:(一)拍卖的时间、地点;(二)拍卖标的;(三)拍卖标的展示时间、地点;(四)参与竞买应当办理的手续;(五)需要公告的其他事项。”

  记者请教了一位业内人士,他表示:从以上情况看,拍卖公司在操作程序上没有明显违法的地方,六合市场方面不应找拍卖公司理论,而应通过司法途径或与委托方———农业银行海南分行交涉。但他同时也表示,从整个情况来看,拍卖公司的做法还是有些违反常规。如:公告不标明标的物参考价、保证金比例收取过高等等。

  6月8日,海南省国资委再次致函给海南省商务厅,请海南省商务厅调查海南物资拍卖有限公司违规拍卖国有资产一事。该函称:“物资拍卖公司在拍卖公告期间内对前往索取详细资料的单位和个人不提供相关资料,不披露瑕疵。更为严重的是,对国有资产代表方的律师现场提出披露真相进行恶意阻拦及武力威胁,蔑称异议方的公开说明是一场小小的娱乐,请竞买人不要太心虚。以上种种做法,严重地侵害了国有资产的权益,扰乱了拍卖市场的正常秩序。”“物资拍卖公司的违规行为,不仅违反了拍卖行业的职业操守,侵害了国有资产利益。为了维护国家利益,保护国有资产不受损失,我委再一次商请贵厅,从改革稳定大局出发,站在维护国有资产权益和拍卖市场秩序的角度,对海南物资拍卖有限公司违规拍卖的行为进行调查,查处涉嫌侵害国有资产权益的相关人员,中止拍卖合同的履行。”

  同时,海南省国资委还致函给海口市国土局,要求制止所拍卖的223亩土地办理土地权益证。

  海南省国资委如此动用其权力资源来阻止拍卖的执行,这在海南拍卖史上实属罕见,然而关于此次拍卖是否有效,尚需进一步关注。(


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