我国出口退税政策将全面调整 退税比例降多升少

　　退税调整限制“两高一资”

　　□周凯 晨报实习 生凌馨

　　国家税务总局相关人士昨天向晨报透露，我国出口退税政策将进行全面调整，退税比例将降多升少，部分项目的出口退税甚至会被取消。

　　据了解，这次出口退税大调涉及的行业可能包括：轻工、纺织、冶金、钢铁等。听到风声的相关企业反应强烈，有的已开始未雨绸缪。

　　退税比例降多升少

　　国税总局进出口税收管理司政策处的池女士表示，本次出口退税调整主要目的是限制“两高一资”———高污染、高能耗、资源型产品的出口。她拒绝透露具体下调额度和涉及行业。而此前业界流传，轻工、纺织、冶金、钢铁等多个行业正好属于“两高一资”的范畴，退税比例的平均下调幅度在2个百分点左右。

　　同时，为了鼓励高新技术产品出口，调整中也将有少数行业的退税额度得以提高。池女士说，虽然调整是有升有降，不过升的很少。

　　新政或为压缩出口

　　据公开资料显示，我国出口退税率几经演变：1999年为了鼓励出口，摆脱亚洲金融危机的负面影响，国家将平均出口退税率由6%提高到15%；2003年10月13日，国务院发布了关于改革现行出口退税机制的决议，把出口退税率平均下调了3个百分点。那么，此次再度下调的目的何在呢？

　　上海财大税法教授刘小川分析，近年中国出口势头很猛，现在调低退税，可能是为了压缩出口，减少顺差。同时出于战略考虑，引导出口产品由传统的低附加值转为高科技、高附加值，“限制‘两高一资’则是出于积累、保护资源的考虑，尤其在目前资源供应越来越紧张的情况下。”

　　纺织行业未雨绸缪

　　纺织业专家、世之维集团总裁樊敏分析，在目前对设限地区出口下降、出口利润大幅压缩、棉花缺口巨大的情况下，调低退税“短期来看对外贸出口企业是不利的。尤其是以低附加值产品为主的

纺织品服装出口企业，必将进一步增加企业生产、流通成本，压缩企业利润空间”。唯有积极进行产品结果调整，提高产品技术含量，提高产品附加值，才能尽可能避免新退税率带来的利润损失。并将有助于改变我国纺织业低水平产能过剩、竞相压价的无序状况。