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本报记者 宋蕾 发自北京
发改委欲借用经济手段来治理环境，研究建立有利于环境保护的价格收费政策。
日前，发改委公布了《2005年整顿和规范市场经济秩序工作成效及2006年工作部署》，其中将制定“环境价格”作为今年调控经济的措施之一。
发改委提出，今年将在调查研究的基础上，研究提出完善排污收费政策，进一步规范排污收费行为，促进环境保护的收费政策。
“环境价格”的制定主要是三方面：全面实施污水和城市垃圾处理收费制度，未开征污水和城市垃圾处理费的地方尽早开征，已开征的地方尽快将收费标准调整到保本微利水平；改进城市垃圾处理费的征收方式，提高收缴率；建立和完善资源有偿使用和生态补偿收费政策，按照“谁开发谁保护，谁利用谁补偿”的原则，研究建立环境治理、生态恢复责任机制和费用补偿机制。
人民大学环境学院常务副院长马中昨天在接受《第一财经日报》采访时指出，此前，环境方面的监督、罚款工作都是由环保部门主导，并未纳入市场收费定价的体系之中。此次政策如果能够落实到发改委的价格司，环境的经济价值才能得到真正体现。
马中指出，关于环境的经济换算，可分为前期环评和置后罚款。置后方面，即污染后的排污收费制定还比较规范，但执行效率值得担忧。
国家环保总局环评司的一位官员告诉本报记者，仅环保总局没有那么大的行政力量监管所有的排污行为，如果发改委介入建立完善的价格机制，可能会加大监控的行政力度。
而关于前期环评，即工程上马前测算其将会造成的环境损失和治理成本方面，目前我国还没有统一标准。
北师大环境学院院长杨志峰认为，针对工程来计量生态损失和污染的价值，已有很多国内外经验可以借鉴。即使是估算，也可以量化到可操作的层面。而发改委出台相关生态恢复责任机制和费用补偿机制，则是一个更大的进步。
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