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2006年6月6日 财政部新闻办公室
6月6日，全国财政经济建设工作会议在浙江绍兴召开。财政部副部长朱志刚出席会议并讲话。各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）的负责同志参加了会议。会议总结了近年来财政经济建设工作的情况，并结合当前形势，提出了下一步财政经济建设工作的总体思路。
朱志刚指出，近年来，各级财政部门认真贯彻落实党中央、国务院的各项方针政策，以促进国民经济健康协调发展为中心，充分发挥公共财政的职能作用，在促进政府投资体制改革、推进粮食流通体制改革、环境和资源有偿使用制度改革等方面做了大量的工作，取得了明显成效。一是中央财政直接用于基建投资的国债项目资金规模，从1998年的1500亿元，调整到2006年的600亿元，顺利实现了积极财政政策向稳健财政政策的平稳过渡。二是不断加大对种粮农民的补贴力度，切实保证粮食增产和农民增收。自2004年至2006年，中央财政直接从粮食风险基金中安排粮食直补资金390亿元，加上2006年中央财政新增农资综合直补资金125亿元，三年来共直接补贴种粮农民515亿元。三是安排燃料乙醇亏损补贴。从2001年到2005年，共安排资金20亿元，实现了农民增收、石油替代、环境保护多赢的目标。
朱志刚强调，今后一个时期财政经济建设工作要坚持 “三个代表”的重要思想，以科学的发展观为统领，全面贯彻落实党中央、国务院的路线方针政策，服从和服务于改革与发展的大局，密切关注和着力解决好经济生活中的热点、难点问题。一是做好对种粮农民直接补贴工作，继续加大对农民补贴力度。各级财政部门要积极采取有效措施，将142亿元的粮食直补资金和125亿元新增综合直补资金迅速、快捷地发放到农民手中，保护农民的种粮积极性，促进粮食生产的发展，确保粮食安全。二是进一步调整政府投资结构，由重点投向城市转为重点投向农村，由重点投向经济建设转为重点促进经济社会协调发展，由重点投向基础设施建设转为重点投向社会公共事业、生态建设和环境保护。三是尽快将油价补贴落实到受益群体，保证油价改革的顺利实施。为配合成品油价格调整，目前，中央财政已将84.8亿元资金拨付各地用于对渔业、林业、城市公交、农村道路客运和出租车的补贴。四是开源与节流并举，破解制约我国经济发展的能源瓶颈。研究制定系统的财税政策，大力支持生物质能源、太阳能、风能等可再生能源的研究开发和推广应用，降低对化石能源的依赖。五是建立有利于环境保护和资源有偿使用的财税政策。尽快完善排污权和交易试点方案，制定相应的配套措施，实现排污权的有偿取得和出让。全面推行矿业权有偿取得政策，逐步建立矿业生态环境治理和恢复责任制。
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