水患与水库无关

　　事实上，人们对三门峡水库的争议，一直是围绕着利大还是弊大展开的，而不是单纯的有没有利。认为三门峡水库功大于过，或者承认其失误并希望通过改良能够发挥大坝积极作用的人，有汪恕诚、刘红宾、龙毓骞、申振军、涂启华、汪胡桢、沈崇刚、张金良、陈士麟、张红武等。他们认为，三门峡水利枢纽工程控制了黄河中游北干流和泾、北洛、渭河两个主要洪水来源区，并对三门峡至花园口区间第三个洪水来源区发生的洪水，能起到错峰和补偿调节作用。历史上，黄河有“三年两决口，百年一改道”之说，而自从三门峡水利枢纽建 成运用以来，黄河下游岁岁安澜，千里大堤安然无恙。

　　有资料表明，40多年来，通过三门峡水库的调节，三门峡大坝至少抵御了7次以上可能造成黄河全流域洪水的巨大洪峰，黄河下游再也没有发生过凌汛决口。

　　此外，持正面意见的专家认为，三门峡水库在黄河干流的阶梯水库群中，处于“承上启下”关键的位置。在黄河第三次调水调沙试验中，三门峡水库与小浪底、万家寨两座水利枢纽联动运行，为首次成功塑造人工异重流，发挥了不可替代的关键作用，再一次彰显了三门峡水利枢纽的重要地位和作用。因此，三门峡水库不能废。

　　对于渭河水害，他们认为不能全归罪于三门峡水库——三门峡水库是黄河下游防洪链条的重要一环，且投入运行40多年来，在库区形成了新的生态平衡，废弃三门峡水库不仅将打乱黄河下游防洪体系，还将引发一系列生态、社会问题。

　　三门峡水利枢纽局原总工程师陈士麟在《三门峡工程的功与过——向张光斗院士请教》一文中说：潼关高程的抬高，主要是由于三门峡水库蓄水初期造成的，而在三门峡两次改建之后，已基本对潼关高程不产生任何影响。此外，陈士麟的一个重要论点是：“渭河是一条多泥沙河流，近年来，由于当地过度用水和不注重水土保持，从而致使泥沙淤积。”

　　他在文中写道：“(渭河)即便没有三门峡，30年淤高两米也是正常的。”

　　2004年10月清华大学张红武教授在由水利部组织召开的“潼关高程控制及三门峡水库运用方式专题调研研讨会”上也讲道，今年渭河水灾严重，其根本原因是渭河十多年来河床不断淤积抬高及主槽萎缩所致。“即使没有三门峡水库，渭河下游目前和今后每年的平均抬升幅度也比建库前大。”

　　三门峡水利枢纽局水情科科长王育杰说得更为直接：“黄河里的泥沙大部分都来自陕西，你渭河的泥沙淤在当地就埋怨三门峡，那么下游淤的泥沙又该怨谁？”

　　据枢纽局防汛办公室副主任季利介绍，(2003年)渭河流域的河道决口均发生在渭河的南山支流，而不是渭河本身。季利还透露，对于渭河而言，干流的治理由黄委会负责，支流则由陕西方面负责。

　　原黄委会总工龙毓骞认为：三门峡水库已作最大努力，潼关高程在水库首次改建后，从328.71米降低到326.64米，此后相对稳定了30余年。至于上世纪90年代后，潼关高程再次抬升属自然抬升，非渭河独有，也非潼关高程独有。事实上，进入上世纪90年代，渭河来水锐减，是气候变化导致了包括渭河在内的北方河流来水少，河床普遍抬高的现象——潼关高程的升高与三门峡水库并无直接关系。

　　黄河水利设计院高级工程师涂启华也认为：近年来为有效控制潼关高程，黄河水利委员会采取了一系列措施。2003年6月，潼关高程为328.82米，到10月19日就降至327.94米。由此可见，潼关高程的升高与三门峡水库并无直接关系，不应废掉三门峡水库。

　　河南省、山西省，尤其是三门峡市的干部群众则认为三门峡大坝的存在决定着自己的存亡。

　　2004年9月17日，三门峡市委市政府听到废掉三门峡的言论后，直接上书国家水利部，呼吁：“决不能‘废掉’三门峡，三门峡市离不开三门峡水库！三门峡人民离不开三门峡水库！”

　　2004年3月10日，河南省的32名全国人大代表联合提交了一份议案——《合理利用三门峡水库》。议案说，“三门峡水利枢纽是治黄工程体系最重要的组成部分，担负着黄河下游防洪、防凌的重任，保护着冀、豫、鲁、皖、苏5省25万平方公里范围内1.7亿人口的生命财产安全。该枢纽运营44年来，已经形成了独特的生态系统和自然环境，如果简单地让三门峡水库停止蓄水或者大幅度地降低运用水位，势必打破现有的生态平衡，造成无法估量的重大生态灾难，还将引发一系列事关全局的经济与社会问题。”结论是：三门峡水库废不得。

　　三门峡市委书记申振军说：“三门峡市是随着三门峡水库兴建出现的新兴城市，市区人口30多万。水库不仅为三门峡市的经济发展提供了充足的水资源，而且为相关产业创造了6万多个就业岗位，30万人口及数百家企业95%的用水量依靠水库供给，在建的100万只汽车轮毂、100万吨氧化铝、陕县2×３0万千瓦热电厂及年产1万吨石墨等项目，都建立在目前水库运用方式基础上，可以说没有三门峡水库就没有三门峡市，更谈不上三门峡的可持续发展。

　　2005年2月8日，我到三门峡大坝采访。三门峡枢纽管理局总工程师乐金苟告诉我，枢纽建成以后，因是苏联人设计，到1962年安装以后，就按苏联的方案运行。在试运行时就发现泥沙淤积问题。从1964年开始改造，按照周总理指示改建，增加了两条排沙隧道，改造了原来八个机组中的四组，1968年工程全部完工，枢纽的泻流规模由原来的每秒3080立方米增加至6020立方米。在这个过程中，三门峡库区的泥沙淤积问题得到了缓解。在好的泥沙条件下，能把当年的淤积泥沙排掉。如不合适年份，库区泥沙有所淤积。因此，1969年对三门峡库区进行了二期改造。改造以扩大泻流规模为主，打通了苏联封堵的12个泥孔中的8个，从1969年到1971年，泄流规模由第一次改造后的6020立方米增至每秒9700立方米，基本上达到了国务院3·15会议上提出的10000立方米/秒的泻流目标，并且实现了机组的静流发电。5台静流发电机组运行效果不错，泻流规模使泥沙基本保持平衡，有时还会把库区原来淤积的泻流出去。到1990年代以后，上游来水减少，泥沙淤积有所严重。若水大，能冲走一点。枯水季，反复使用以后，基本达到了库内泥沙平衡。

　　乐金苟认为，2003年渭河水灾，与三门峡库区已没有直接关系。建设初期的确使渭河水倒灌，但随着历史的发展，渭河的洪水已主要由自己造成的。渭河水长期没有生产利用，导致长期泥沙淤积，河床升高，河流萎缩。当然还有防洪责任不落实，致使河道长了很多水草。洪水来时，排水过慢，加上大堤薄弱，导致决堤。

　　乐金苟是三门峡库区4000名干部职工中的一员，跟父亲来三门峡时只有6岁，现已55岁。他父亲是原水电部九局大队长。当谈到有人主张炸坝时，乐金苟显得很悲愤。

　　而在2004年全国水利厅局长会议上，汪恕诚部长指出，“去年面对多年不遇的黄河秋汛，通过对三门峡、小浪底、陆浑和故县等干支流水库的联合调度，有效地减少了下游河道的淹没损失，并适时进行第二次调水调沙，将1.2亿吨泥沙送入大海，在减灾、减淤和洪水资源化等方面取得了实际效果。”

　　三门峡枢纽管理局副局长刘红宾认为，三门峡水库废弃后将出现三个严重后果。一，若库水位降到海拔315米，湿地面积将由275平方公里减少到92平方公里，若库水位低于海拔305米，湿地不复存在。二是提灌站成“干”灌站，将出现大面积用

水危机。目前该区间依赖黄河水生产、生活的人口有146万左右。但库区周围，地表水源奇缺，地下水埋藏受地形限制深度大都在100-400米，工农业用水主要靠提灌站抽取水库蓄水。此外，黄河水是两岸地下水的主要补给来源，如库水位大幅度降低，地下水同时下降，形成巨大漏斗，将使山西芮城县1000多眼机井报废，影响10万人生产生活用水，河南三门峡市63万人生活用水也将受到影响，同时24万亩良田还将变成旱地。三，若降低运用水位，库区将露出大量滩地，库水位降至海拔318米、315米、310米时，潼关至大坝库区将分别形成15.5、28.7、30.6万亩滩地，移民必然要求或自行组织返迁。由于水库已运用多年，原来的地界早已不清，势必引起大量土地纠纷。如果有计划组织移民返库，遇大洪水使用时，水库变成滞洪区，搬迁难度大。从全国其他水库和三门峡以往的情况来看，只要淹没区土地常年裸露，无论采取任何措施，都难以阻挡移民返迁，可预见的结果是水库名存实亡。

　　三门峡市委、市政府在2004年5月向全国人大农工委调研组汇报时提出，三门峡水库已形成国家级湿地自然保护区，几万只白天鹅及几十种鸟类在此越冬、栖息。沿库周修建了多座引黄泵站，库区水成了上百万人的生命之水。综合这多方面因素，三门峡水库应保持非汛期水位320米、汛期平水期305米运行，才能基本满足三门峡城市及库区两岸农业灌溉用水的需求，才能够保持三门峡经济持续发展和社会稳定，才能基本维持库区已形成的生态平衡。