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5月23日，审计署副审计长石爱中一行来到审计署驻南京特派办，就收费公路审计调查项目的阶段性实施情况展开调研。他在调研中指出，审计调查突出研究和分析是正确的，审计调查需要开展研究和分析。
在对江苏省收费公路实施审计调查中，南京办根据署定方案和审前调查所掌握的情况，确立了个案调查与面上调查相结合，财政财务收支审计与效益审计、计算机审计相结合
，现状调查与政策研究相结合的审计思路。在掌握整体情况的基础上，南京办从江苏收费公路建设是否与当地经济发展相适应、是否与资源承载能力相适应、收费政策执行是否存在问题以及普通公路还贷能力预测、经营性高速公路还贷和收回投资预测等8个方面，对项目进行了总体性研究和分析，从收费管理、经营体制、政策走向等方面初步提出了有价值的意见和建议。
石爱中认真听取了南京办副特派员、审计组组长刘利有关项目审计进展情况的汇报，并充分肯定了南京办的做法。他说，南京办在思想和组织上高度重视，在调查中特别突出了对项目的总体性分析，提出的政策性评价和建议也比较到位。石爱中还提出了下一步收费公路项目审计调查应当注意研究的问题：一是南京办8个方面的分析很有参考价值，可对照审计工作方案要求作进一步完善，在下一阶段的收费公路审计调查中期座谈会上突出这些方面的内容，再综合其他特派办的审计情况，对全国提出总体要求。二是收费公路正面与负面效应的评价问题。他说，现在特别强调全面评价，要从总体性、完整性的角度评价好收费公路的正面和负面效应。三是要注意审计调查与审计的差异。审计调查突出研究和分析，它与审计重在取证有所不同，需要开展大量的研究和分析，需要更广泛、更详尽地占有资料。四是要注意研究区域性差异和特点。我国的地区差异很大，同样的情况，在这个地区可能是超前，而在另一个地区就可能是滞后，所以地区总体情况一定要首先掌握清楚。五是审计调查工作要紧紧围绕收费公路审计调查的工作目标展开，在落实工作方案要求的同时，对于与公路建设相关的金融贷款、土地和环境等重要问题也要予以关注。
调研期间，石爱中还观看了南京办收费公路信息系统审计的演示。（赵青李寿媛）
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