河南：资源诱惑下的刀尖舞

　　眼下，由于新发现了大量矿藏资源，河南正受到全国的艳羡。

　　但是，这些矿藏资源却如一把双刃剑，在促进当地经济发展的同时，也让这些地方对其过分依赖，从而付出了惨重的代价。

　　□经济视点报记者 王海圣

　　眼下，河南正受到全国的艳羡。

　　原因在于，河南又发现了大量矿藏，例如铝土矿、碱矿、钼矿和大型煤田等，其中位于商丘市的3处煤田，即便“建成两座年产量400万吨的煤矿，也可以持续开发100年”。

　　这对于在中部崛起过程中有意担当龙头的河南来说，意义不言而喻。

　　数据显示，这些年来，依靠大投资产生的大拉动，河南的GDP持续增长，并于2005年迈入了全国为数仅5个的“万亿省俱乐部”。

　　考虑到河南经济的发展模式还没有脱离“高消耗、低增长”的低水平阶段，对资源仍有着强烈的需求，因此可以断言，河南对新矿藏的开挖，只是时间早晚而已。很显然，有了这些矿藏资源，河南的GDP必然能够再上新台阶。

　　不过，资源却如一把双刃剑，让依靠资源发展经济的河南自伤颇重。

　　喜讯接二连三

　　最近一个时期，河南在矿藏发现上出现的喜讯，可谓是接二连三。

　　距今最近的5月23日，桐柏县宣布初步探明天然碱储量1.5亿吨，占全国天然碱储量的80%以上，其储量为亚洲第一、世界第二；

　　前推4天，河南省地矿局宣布新发现特大型煤矿产地2处、大型煤矿产地5处，预期煤资源量达33.25亿吨；

　　再向前推的5月15日，陕县发现一中型隐伏铝土矿，同时还有小型煤矿和耐火黏土矿。初步测算，铝土矿资源量达968.68万吨、煤1313.88万吨、耐火黏土矿226万吨；

　　而在3月20日，汝阳县东沟发现了70万吨的特大型钼矿，其保有储量居全国之首，潜在经济价值达2800亿元；

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　　无一例外，这些矿藏所在地的人们，群情激奋。

　　据公开报道，保有储量达1.5亿吨的天然碱显然壮了桐柏县的胆，目前，这个国家级贫困县已经确定了“依托碱矿资源，建设中原

化工城”的宏伟规划。

　　而汝阳自发现钼矿以来，政府在各个方面给予了大力支持。目前，陕西金堆城钼业集团正在对年产上万吨的矿厂进行设计与论证，不久即会投入使用。

　　那么，地方政府对矿藏开发何以如此热切？

　　有分析人士说，近些年，地方政府发展经济的压力颇大，显而易见，拥有了资源也就拥有了财富，地方财政和经济实力将因此大为提升。

　　地方政府跃跃欲试

　　在现实层面，一些先行者已为这些新发现矿藏资源的地方政府树立了榜样。

　　汝阳把栾川当成了自己的榜样：“我们现在有这么多的钼矿资源，如果好好做，应该能够发展得和栾川一样好，或许还能超过它。”

　　栾川属国家级贫困县，多年来，全县财政收入徘徊在3000万元左右，但从2003年起，栾川县财政收入连年翻番，2004年达到2.5亿元，收入增幅高达97.4%，主要经济指标排序由2000年的全省第91位上升到了第20位。2005年，栾川县财政收入突破4.5亿元，主要经济指标排序又上升了13位，位居全省第7位。

　　从2003年起，栾川县开始建学校、办

医院、搞移民工程、建水电工程，先后累计投资4.6亿元。

　　栾川县之所以能富裕起来，就是依靠地下矿藏——钼矿。

　　此外，诸如鹤壁、义马、永城、宝丰、鲁山、禹州、登封、新密、渑池等县市，之所以能够在短时间内经济取得突飞猛进，无不是借了资源的优势。

　　事实上，河南各地早已形成了对资源的依赖心理。

　　众所周知，GDP由三部分构成——投资、消费和出口。河南在产业结构上，经济增长主要依靠投资拉动，而河南的投资，主要集中在钢铁、煤炭、电力、铝业等方面，这些大多属于资源型、粗放型产业。

　　表现在工业上，河南采掘业、原材料工业占工业总产值的60%以上，低端产品占74%，轻工业中以农产品为原料的加工业占70%以上。在能耗方面，河南是国内先进水平的2.1倍，工业万元增加值用水量是发达国家的3～5倍，

能源利用率比发达国家低10%。

　　资源是把双刃剑

　　但是，资源也是一把双刃剑。这些年来，河南依靠资源发展经济的代价已经显现。

　　据公开报道显示，如今，河南省储量、产量都占全国1/4的铝土矿，其开采期已不足10年，其中富矿2006年年底就将消耗殆尽，铁矿资源到2010年自给率最多为30%，金矿开采量已占总储量的74%，许多矿山已经枯竭。

　　1980年煤炭储量居全国第十的河南，连续19年以开采量居全国第二的速度挖煤，预计到2020年，河南全省将有总量超过4000万吨生产能力的矿井陆续报废。

　　一个明显的例子是，平顶山这座“煤城”的原煤储量曾超过100亿吨，但如今，这里已同鹤壁市一起被列入了全国47个资源枯竭性城市。

　　国务院研究室综合司2005年的调查数据显示，“河南省几大水系受严重污染河段达2938公里；二氧化硫年排放量居全国第一位；郑州、洛阳、开封、平顶山、焦作等城市，迫切需要经济转型或培育替代产业，而这些城市靠自己的力量难以完成，仅解决采掘沉陷区问题凭地方财力就无法承受。”

　　具体到产煤大市永城，该市已形成了2.2872万亩的沉陷区，因采矿塌陷和积水，每年将有约1500人丧失耕地。而如果当地的全部井田被开采完毕，可能形成面积达515平方公里的沉陷区，约占全市总面积的25.7%。

　　就此，河南省政协经济委员会副主任蔡三元认为：“资源型工业是支撑我省工业快速增长的主动力，能源消耗型工业占近80%，这是不正常的。”

　　事实上，河南省主要领导对此看得非常清楚。在河南省委七届十次全会上，河南省委书记徐光春表示：“资源型、粗放型经济增长方式如不尽快改变，它所带来的能源、资源与环境的矛盾将成为河南进一步发展的瓶颈，使经济发展难以为继。”

　　言犹在耳。而随着近期铝土矿、钼矿、碱矿和大型煤田等矿藏的发现，资源的诱惑再次向河南袭来，河南该何去何从？很显然，下一步，着力改变原来牢固的资源型、粗放型经济增长方式，已成为各级政府必须认真考虑的问题。