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保定提出2006年国有企事业改革和国资监管目标


http://finance.sina.com.cn 2006年05月31日 09:55 国资委网站

  最近,保定市政府办公厅印发的《保定市2006年经济体制改革重点工作指导意见》,对保定市政府国资委等部门工作,提出了明确要求:

  一、国有企业改革。在产权制度改革上取得更大突破,在完善法人治理结构上取得新成效,在国有经济布局调整上取得明显进展,推进国有大企业战略性、开放性重组和股份制改造步伐。研究制定深化国有企业改革与合理调整国有经济布局规划。完善市属国有企业
经营管理人才选拔和任用方式,选择1-2户企业进行公开招聘国有或国有控股企业高级经营管理者试点。建立重大决策失误和重大资产损失责任追究制度,规范责任追究程序和办法。以建立国有大型企业董事会制度为重点,健全法人治理结构,建立外派监事会监事、独立董事制度。成立国有资产经营公司,保证国有资产增值,选择1户国有企业进行资产全部退出改制。推进流通企业和下放属地管理企业加快改革,加强对下放属地管理和县(市、区)属中小企业改制的政策和程序指导,研究制定国有中小企业改革激励办法。加快国有企业“两分”步伐,进一步推进企业分离办社会工作,完成市县属国有企业分离办社会和主辅分离工作。大力推进涞钢、涞铜等大型企业破产工作。

  二、公用

事业单位改革。对供水、供气等城市公用事业要加快城市化进程,积极发展股份制和混合所有制市政公用企业,完成保定市燃气总公司的股份制改造。深入研究改革政策,指导事业单位进行以产权制度为突破口,以转变职能为重点的改革,促使事业单位引入竞争机制,增强企业活力。

  三、国有企事业改革的法律服务和法律监督。研究建立企业改制出具法律意见书制度,规范改革程序,实施法律服务;研究建立国有大中型企业法律顾问制度,提高企业防范法律风险能力,完善企业法律事务处理等。

  四、国有资产监督管理体制改革。坚持以国企改革推进国资改革与加快以国资改革带动国企改革相结合,建立健全国有资产监管的

政策法规体系。规范国有产权股权变动监管体系,探索建立市属企业国有资本经营预算体系。规范完善国有企业经营者的业绩考核制度,推进国有企业经营者年薪制考评办法的完善和创新。

  五、粮食流通体制改革。完成全市163户粮食购销企业产权制度改革。要因企制宜,采取多种有效形式,加快粮食附营企业改制步伐。完成保定市面粉厂、北市区粮油公司、保定市粮油储运公司的破产终结。


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